Поиск:

Приказ Администрации Президента от 31.12.2015 N 01-38.49 "Об утверждении Правил разработки и оценки меморандумов государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан"

В соответствии с пунктом 6 статьи 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и оценки меморандумов государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан.
2. Центру стратегических разработок и анализа Администрации Президента Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Канцелярии Президента Республики Казахстан Касымбекова М.Б.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан и подлежит официальному опубликованию.

Н. Нигматулин

Утверждены
приказом Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года N 01-38.49

Правила разработки и оценки меморандумов государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан


1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработки и оценки меморандумов государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан (далее - Правила), разработаны в соответствии с пунктом 6 статьи 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года.
2. В данных Правилах используются следующие понятия:
1) подотчетные органы - государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан, за исключением специальных государственных органов;
2) специальные государственные органы - органы национальной безопасности Республики Казахстан, Служба внешней разведки Республики Казахстан "Сырбар", Служба государственной охраны Республики Казахстан.

2. Порядок разработки меморандума подотчетного органа

3. Подотчетные органы ежегодно до 1 ноября текущего финансового года разрабатывают проекты меморандумов на очередной финансовый год.
4. Меморандумы разрабатываются в реализацию Стратегического плана развития Республики Казахстан на 10 лет и содержат ключевые целевые индикаторы, достижение (выполнение) которых первый руководитель подотчетного органа обязуется обеспечить в плановом периоде.
Ключевые целевые индикаторы представляют собой основные индикаторы, которые ориентируются на повышение уровня удовлетворенности граждан и отражают положительные изменения в социально - экономическом развитии.
5. Меморандум разрабатывается на государственном и русском языках по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
Меморандум содержит следующее:
1) фамилию, имя, отчество должностного лица, принимающего на себя соответствующие обязательства;
2) наименование ключевого целевого индикатора;
3) единицы измерения;
4) фактическое значение ключевого целевого индикатора по предыдущему году;
5) плановое значение ключевого целевого индикатора текущего года;
6) целевое значение ключевого целевого индикатора на планируемый год;
7) меры, необходимые для достижения (выполнения) ключевых целевых индикаторов.
В случае снижения значения ключевого целевого индикатора планируемого года от планового значения текущего года к проекту меморандума прилагается обоснование в разрезе ключевых целевых индикаторов.
6. Меморандум подписывается первым руководителем подотчетного органа и вносится на рассмотрение в Администрацию Президента Республики Казахстан (далее - Администрация Президента).
7. В Администрации Президента проект меморандума рассматривается структурным подразделением Администрации Президента, закрепленным за соответствующим подотчетным органом, согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее - ответственное структурное подразделение).
8. Ответственное структурное подразделение проводит анализ преемственности, обоснованности, реальности достижения, сбалансированности по ресурсам, достижения ключевых целевых индикаторов меморандума планируемого года и их взаимоувязки (динамики роста значений) с предыдущим годом и с соответствующими стратегическими документами.
9. Проект меморандума рассматривается Центром стратегических разработок и анализа Администрации Президента, который осуществляет экспертизу проекта меморандума в пределах своей компетенции и в течение пяти рабочих дней представляет заключение в ответственное структурное подразделение в произвольной форме.
10. Ответственное структурное подразделение вносит Руководителю Администрации Президента согласованный проект меморандума.
В случае наличия замечаний, результаты анализа и предложения по проекту меморандума в течение десяти рабочих дней со дня его поступления направляются в подотчетный орган для последующей доработки.
Подотчетный орган в течение пяти рабочих дней дорабатывает, подписывает и сопроводительным письмом повторно вносит проект меморандума в Администрацию Президента.
Меморандум утверждается в месячный срок со дня подписания закона о республиканском бюджете.
11. Внесение изменений и дополнений в меморандум подотчетного органа допускается в случаях:
1) принятия новых либо внесения изменений и дополнений в вышестоящие документы Системы государственного планирования в Республике Казахстан;
2) изменения функций, структуры подотчетного органа;
3) изменения параметров республиканского бюджета, влияющих на достижение ключевых целевых индикаторов.
12. Изменения и дополнения в случаях, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, вносятся в меморандум подотчетного органа в месячный срок после их наступления.
При внесении изменений и дополнений в меморандум подотчетного органа соблюдаются требования, установленные настоящими Правилами при его разработке.

3. Порядок оценки меморандума подотчетного органа

13. Подотчетные органы до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, представляют в Администрацию Президента отчет о выполнении меморандума с аналитической запиской.
14. Отчет о выполнении меморандума содержит:
1) наименование подотчетного органа;
2) наименование ключевого целевого индикатора;
3) плановое значение ключевого целевого индикатора за отчетный год;
4) фактическое значение ключевого целевого индикатора;
5) процент исполнения ключевого целевого индикатора;
6) вывод подотчетного органа по достижению и недостижению ключевых целевых индикаторов, а также предлагаемые меры по достижению ключевых целевых индикаторов.
15. Аналитическая записка должна содержать:
1) запланированные и фактически достигнутые ключевые целевые индикаторы, а также причины их недостижения;
2) информацию о влиянии недостижения ключевых целевых индикаторов на социально - экономическое развитие страны;
3) конкретные выводы подотчетного органа о достижении или недостижении каждого ключевого целевого индикатора.
16. Ответственное структурное подразделение, рассмотрев совместно с Центром стратегических разработок и анализа отчет подотчетного органа, формирует заключение по оценке реализации меморандума по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам и не позднее 10 марта года, следующего за отчетным годом, представляет на рассмотрение Руководителя Администрации Президента.
Заключение по оценке реализации меморандума содержит:
1) наименование подотчетного органа;
2) наименование ключевого целевого индикатора;
3) плановое значение ключевого целевого индикатора текущего года;
4) фактическое значение ключевого целевого индикатора;
5) в случае перевыполнения ключевого целевого индикатора более чем на 30 %, будут предусмотрены штрафные баллы путем снижения значений степени достижения ключевого целевого индикатора на 0,2 балла;
6) процент исполнения ключевого целевого индикатора;
7) итоги оценки реализации меморандума.
Расчет степени достижения каждого ключевого целевого индикатора осуществляется путем соотношения фактического исполнения (улучшения либо ухудшения) к запланированному значению.
Общая оценка ключевых целевых индикаторов рассчитывается через среднеарифметическую степень достижения всех ключевых целевых индикаторов.

4. Порядок разработки и оценки меморандума специального государственного органа

17. Первые руководители специальных государственных органов ежегодно в двухнедельный срок со дня подписания закона о республиканском бюджете лично вносят Руководителю Администрации Президента на утверждение разработанные меморандумы на очередной финансовый год.
18. Об исполнении меморандумов первые руководители специальных государственных органов докладывают Руководителю Администрации Президента не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом.
Сведения об исполнении меморандумов специальных государственных органов отражаются в ежегодных докладах Главе государства об основных итогах работы специального государственного органа в отчетном году.

Приложение 1
к Правилам разработки и оценки меморандумов государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан

форма

Утверждаю Руководитель Администрации Президента Республики Казахстан

(Ф.И.О.) "___"___________ 20 ___ года

Меморандум


Руководитель ____________________________________ (наименование государственного органа) _____________________________ (Ф.И.О. руководителя государственного органа), руководствуясь пунктом 6 статьи 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, обязуется в планируемом финансовом году:
1) достигнуть следующие ключевые целевые индикаторы:

NN 
пп 
Наименование ключевого 
целевого индикатора    
Единица измерения 
Фактическое значение 
по предыдущему году  
Плановое значение
текущего года    
Целевое значение  
на планируемый год
1  
2                      
3                 
4                    
5                
6                 
1. 





2. 






2) предпринять все необходимые меры, направленные на достижение (выполнение) ключевых целевых индикаторов, предусмотренных в настоящем меморандуме.

Первый руководитель государственного органа ____________ (Ф.И.О.)
(подпись)
МП
Дата

Приложение 2
к Правилам разработки и оценки меморандумов государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан

Закрепление подотчетных органов за структурными подразделениями Администрации Президента Республики Казахстан


NN 
пп 
Государственный орган                
Ответственное структурное подразделение   
Администрации Президента Республики       
Казахстан                                 
1  
2                                    
3                                         
1. 
Администрация Президента Республики  
Казахстан                            
Канцелярия Президента                     
2. 
Генеральная прокуратура Республики   
Казахстан                            
Отдел правоохранительной системы          
3. 
Национальный Банк Республики         
Казахстан                            
Отдел социально-экономического мониторинга
4. 
Счетный комитет по контролю за       
исполнением республиканского бюджета 
Отдел социально-экономического мониторинга
5. 
Управление делами Президента         
Канцелярия Президента                     

Приложение 3
к Правилам разработки и оценки меморандумов государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан

Форма

Руководителю Администрации Президента Республики Казахстан (Ф.И.О.)

Заключение по оценке реализации меморандума ____________________ (наименование государственного органа) за 20__ финансовый год


Меморандум, заключенный с ________________________ в 20__ году, содержит ___________ ключевых целевых индикаторов.
По результатам года _________________ (количество) достигнуто, ___________ (количество) не достигнуто.
1. Согласно проведенному анализу в 20__ году достигнуты/не достигнуты следующие ключевые целевые индикаторы:

NN
пп
Наименование
ключевого   
целевого    
индикатора  
Плановое  
значение  
ключевого 
целевого  
индикатора
Фактическое
значение   
ключевого  
целевого   
индикатора 
Снижение       
значений       
степени        
ключевого      
целевого       
(штрафной      
балл),         
в случае       
перевыполнения 
более          
чем на 30%     
% исполнения   
ключевого      
целевого       
индикатора     
Итоги         
оценки        
реализации    
меморандума   
1 
2           
3         
4          
5              
6              
7             
1.






2.







Заведующий _________________________ (наименование структурного подразделения Администрации
Президента Республики Казахстан) ______________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
дата
______________________________________

Поделиться документом: