Поиск:

Закон Республики Казахстан от 09.02.2015 N 285-5 "О государственной молодежной политике"

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере государственной молодежной политики.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) молодой специалист - гражданин Республики Казахстан, не достигший возраста двадцати девяти лет, освоивший образовательные учебные программы в организациях технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования и работающий не более трех лет по специальности, указанной в документе об образовании;
2) молодая семья - семья, в которой оба супруга не достигли возраста двадцати девяти лет, либо неполная семья, в которой ребенка (детей) воспитывает один из родителей, не достигший возраста двадцати девяти лет;
3) молодежь - граждане Республики Казахстан от четырнадцати до двадцати девяти лет;
4) социальная инфраструктура для молодежи - система необходимых для реализации государственной молодежной политики объектов (зданий, строений, сооружений), а также организаций, которые осуществляют деятельность по охране здоровья, образованию, воспитанию, социальному обслуживанию, физическому, духовному и нравственному развитию молодых граждан, обеспечению их занятости и удовлетворению их общественных потребностей;
5) национальный доклад "Молодежь Казахстана" - ежегодный отчет, содержащий анализ реализации государственной молодежной политики и рекомендации по ее совершенствованию;
6) государственная молодежная политика - система социально-экономических, организационных и правовых мер, осуществляемых государством и направленных на поддержку и развитие молодежи;
7) уполномоченный орган по вопросам государственной молодежной политики (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере государственной молодежной политики;
8) региональный форум молодежи - форум представителей молодежи, проводимый в целях формирования регионального уровня взаимодействия между местными исполнительными органами и молодежью;
9) республиканский форум молодежи - форум представителей молодежи, избранных на региональных форумах, проводимый в целях формирования общенационального уровня взаимодействия между государственными органами и молодежью.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в сфере государственной молодежной политики
1. Законодательство Республики Казахстан в сфере государственной молодежной политики основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Цель, задачи и принципы государственной молодежной политики
1. Целью государственной молодежной политики является создание условий для полноценного духовного, культурного, образовательного, профессионального и физического развития молодежи, участия в процессе принятия решений, успешной социализации и направления ее потенциала на дальнейшее развитие страны.
2. Задачами государственной молодежной политики являются:
1) защита прав и законных интересов молодежи;
2) вовлечение молодежи в социально-экономическую и общественно-политическую жизнь страны;
3) воспитание гражданственности и укрепление чувства казахстанского патриотизма.
3. Государственная молодежная политика основывается на принципах:
1) приоритета культурных, нравственных и духовных ценностей;
2) гражданственности, ответственности, трудолюбия;
3) межконфессионального согласия и межэтнической толерантности;
4) преемственности поколений, приоритета семейного воспитания;
5) участия молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики;
6) научного, комплексного и последовательного подхода в формировании и реализации государственной молодежной политики.
Статья 4. Основные направления государственной молодежной политики
Основными направлениями государственной молодежной политики являются:
1) обеспечение доступного и качественного образования, развитие научно-технического потенциала;
2) сохранение и укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни;
3) создание условий для трудоустройства и занятости;
4) создание условий для развития предпринимательской деятельности среди молодежи;
5) развитие системы доступного жилья для молодых семей;
6) повышение уровня правовой культуры, воспитание нетерпимости к проявлениям коррупции;
7) формирование экологической культуры;
8) содействие развитию талантливой молодежи;
9) обеспечение условий для культурного досуга и отдыха.

Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной молодежной политики и организует ее осуществление;
2) вносит Президенту Республики Казахстан национальный доклад "Молодежь Казахстана";
3) утверждает порядок присуждения, размер денежного вознаграждения и номинации Государственной молодежной премии "Дарын";
4) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 6. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган:
1) формирует и реализует государственную молодежную политику;
2) осуществляет координацию и методическое руководство местных исполнительных органов по вопросам государственной молодежной политики;
3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам государственной молодежной политики;
4) осуществляет формирование и реализацию государственного социального заказа по вопросам государственной молодежной политики;
5) осуществляет разъяснительную работу по вопросам государственной молодежной политики;
6) осуществляет научное и методическое обеспечение государственной молодежной политики;
7) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в сфере государственной молодежной политики;
8) организует и координирует работу по подготовке и внесению национального доклада "Молодежь Казахстана" в Правительство Республики Казахстан;
9) разрабатывает и утверждает типовое положение о советах по делам молодежи при акиматах;
10) разрабатывает и утверждает порядок проведения республиканского форума молодежи и типовые правила о региональном форуме молодежи;
11) разрабатывает и утверждает типовое положение о молодежных ресурсных центрах;
12) разрабатывает порядок присуждения Государственной молодежной премии "Дарын";
13) содействует развитию волонтерской деятельности молодежи;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 7. Компетенция уполномоченного органа в области образования
Уполномоченный орган в области образования в пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам образования;
3) осуществляет формирование и реализацию государственного социального заказа по вопросам образования;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа в области науки
Уполномоченный орган в области науки в пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам науки;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 9. Компетенция уполномоченного органа в области здравоохранения
Уполномоченный орган в области здравоохранения в пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам здравоохранения;
3) осуществляет формирование и реализацию государственного социального заказа по вопросам охраны здоровья и пропаганды здорового образа жизни среди молодежи;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 10. Компетенция уполномоченного государственного органа по труду
Уполномоченный государственный орган по труду в пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) разрабатывает меры по содействию в трудоустройстве и занятости молодежи;
3) обеспечивает функционирование единого информационного портала "Молодежная биржа труда";
4) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам содействия в трудоустройстве и занятости молодежи;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 11. Компетенция уполномоченного органа по предпринимательству
Уполномоченный орган по предпринимательству в пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) разрабатывает меры по развитию предпринимательской деятельности, осуществляемой молодежью;
3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам развития предпринимательской деятельности среди молодежи;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 12. Компетенция уполномоченного органа в области культуры
Уполномоченный орган в области культуры в пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) осуществляет комплекс мероприятий, направленных на поиск и поддержку талантливой молодежи и перспективных молодежных творческих коллективов;
3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам культуры;
4) осуществляет формирование и реализацию государственного социального заказа, направленного на поддержку молодежных инициатив по вопросам культуры, укрепления общественного согласия и национального единства;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 13. Компетенция уполномоченного органа в области физической культуры и спорта
Уполномоченный орган в области физической культуры и спорта в пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) проводит соревнования с участием молодежи по видам спорта, в том числе национальным, техническим и прикладным видам, массовому спорту;
3) осуществляет пропаганду знаний и достижений в области физической культуры и спорта, принципов здорового образа жизни, в том числе с участием спортсменов высокого класса из числа молодежи;
4) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам физической культуры и спорта;
5) осуществляет формирование и реализацию государственного социального заказа по вопросам физической культуры и спорта среди молодежи;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 14. Компетенция уполномоченного органа в сфере религиозной деятельности
Уполномоченный орган в сфере религиозной деятельности в пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) осуществляет разъяснительную работу среди молодежи по укреплению межконфессионального согласия и религиозной толерантности;
3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по укреплению межконфессионального согласия и религиозной толерантности;
4) осуществляет формирование и реализацию государственного социального заказа по вопросам укрепления межконфессионального согласия и религиозной толерантности среди молодежи;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 15. Компетенция органов внутренних дел
Органы внутренних дел в пределах своей компетенции:
1) реализуют государственную молодежную политику;
2) принимают меры по профилактике правонарушений среди молодежи;
3) принимают меры по военно-патриотическому воспитанию молодежи;
4) осуществляют взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по профилактике правонарушений среди молодежи;
5) осуществляют формирование и реализацию государственного социального заказа по вопросам профилактики правонарушений среди молодежи;
6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 16. Компетенция Министерства обороны
Министерство обороны в пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) принимает меры по военно-патриотическому воспитанию молодежи;
3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам обороны и воинской службы;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 17. Компетенция уполномоченного органа в области охраны окружающей среды
Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) принимает меры по формированию экологической культуры среди молодежи;
3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам охраны окружающей среды;
4) осуществляет формирование и реализацию государственного социального заказа по вопросам охраны окружающей среды среди молодежи;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 18. Компетенция уполномоченного органа в области средств массовой информации
Уполномоченный орган в области средств массовой информации в пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам средств массовой информации;
3) размещает государственный заказ по проведению государственной информационной политики по вопросам государственной молодежной политики;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 19. Компетенция местных представительных и исполнительных органов
1. Местный представительный орган области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения) в пределах своей компетенции:
1) не реже одного раза в год заслушивает отчеты руководителей местных исполнительных органов о ходе реализации государственной молодежной политики;
2) принимает участие в деятельности советов по делам молодежи при акиматах;
3) не реже одного раза в год проводит публичные слушания по вопросам реализации государственной молодежной политики;
4) осуществляет в соответствии с законодательством Республики Казахстан иные полномочия по обеспечению прав и законных интересов граждан.
2. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения) в пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) обеспечивает проведение мониторинга и оценки потребностей молодежи для выявления и решения актуальных проблем, повышения эффективности реализации государственной молодежной политики;
3) обеспечивает реализацию политики занятости и трудоустройства молодежи, организует мониторинг рынка труда и практики трудоустройства молодых специалистов;
4) содействует развитию волонтерской деятельности молодежи и молодежного самоуправления;
5) создает молодежные ресурсные центры, обеспечивает и координирует их деятельность;
6) обеспечивает проведение регионального форума молодежи;
7) принимает меры по укреплению казахстанского патриотизма, межконфессионального согласия и межэтнической толерантности;
8) осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

Глава 3. МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 20. Республиканский и региональный форумы молодежи
1. Форум молодежи проводится на республиканском и региональном уровнях.
2. Республиканский форум молодежи обеспечивает:
1) диалог и взаимодействие между центральными государственными органами и молодежью, молодежными организациями;
2) обсуждение вопросов реализации государственной молодежной политики.
3. На республиканском форуме молодежи обсуждается национальный доклад "Молодежь Казахстана", заслушиваются отчеты центральных и местных исполнительных органов, по итогам которого в Правительство Республики Казахстан вносятся рекомендации по совершенствованию государственной молодежной политики.
4. Региональный форум молодежи обеспечивает:
1) диалог и взаимодействие между местными исполнительными органами и молодежью, молодежными организациями;
2) обсуждение вопросов реализации государственной молодежной политики;
3) выработку рекомендаций по совершенствованию государственной молодежной политики.
Статья 21. Консультативно-совещательные органы в сфере государственной молодежной политики
1. Совет по молодежной политике при Президенте Республики Казахстан является консультативно-совещательным органом, полномочия, организация и порядок деятельности которого определяются Президентом Республики Казахстан.
2. Советы по делам молодежи при акиматах являются консультативно-совещательными органами, создаваемыми в соответствии с законодательством Республики Казахстан и осуществляющими свою деятельность в целях выработки рекомендаций по совершенствованию государственной молодежной политики и повышению эффективности межведомственного взаимодействия.
3. Координационный совет по развитию молодежных организаций является консультативно-совещательным органом при уполномоченном органе, создаваемым в соответствии с законодательством Республики Казахстан и осуществляющим свою деятельность в целях выработки рекомендаций по эффективному взаимодействию, усилению координации и дальнейшему совершенствованию деятельности молодежных организаций.
4. В центральных исполнительных органах могут создаваться советы по взаимодействию и сотрудничеству с неправительственными организациями, в том числе с привлечением молодежных организаций.
Статья 22. Социальная инфраструктура для молодежи
1. Государственные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан обеспечивают создание и функционирование социальной инфраструктуры для молодежи.
2. Молодежные организации могут получить в безвозмездное пользование здания, строения, сооружения и иное необходимое для осуществления их уставных целей имущество в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан.
Статья 23. Молодежные ресурсные центры
1. Молодежные ресурсные центры создаются с целью оказания услуг для поддержки и развития молодежи и молодежных организации.
2. Молодежные ресурсные центры осуществляют информационно-методическое, консультационное сопровождение и поддержку инициатив молодежи, мониторинг и анализ ситуации в молодежной среде.
3. Услуги молодежных ресурсных центров, финансируемых за счет бюджетных средств, предоставляются бесплатно.
Статья 24. Научно-исследовательский центр "Молодежь"
1. Научно-исследовательский центр "Молодежь" создается по решению Правительства Республики Казахстан в целях научного обеспечения реализации государственной молодежной политики.
2. Научно-исследовательский центр "Молодежь" проводит научные исследования и осуществляет методическое обеспечение реализации государственной молодежной политики.
3. Финансирование деятельности научно-исследовательского центра "Молодежь" осуществляется за счет бюджетных средств, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Статья 25. Социальные службы для молодежи
1. Социальные службы для молодежи осуществляют свою деятельность в целях создания условий для интеллектуального, духовного, физического, творческого развития, профессиональной подготовки и реализации предпринимательского потенциала молодежи.
2. Основными направлениями деятельности социальных служб для молодежи являются:
1) осуществление психолого-педагогической, медико-социальной, юридической помощи и консультирование молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вернувшейся из специальных организаций образования и организаций образования с особым режимом содержания, прошедшей лечение от алкоголизма, наркомании, токсикомании, а также молодежи из числа инвалидов;
2) профилактика противоправных действий молодежи;
3) организация досуга молодежи по месту жительства;
4) поддержка и развитие предпринимательской деятельности молодежи;
5) содействие развитию молодежного самоуправления;
6) иные социально значимые направления, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.
Статья 26. Международное сотрудничество
1. Международное сотрудничество Республики Казахстан в сфере государственной молодежной политики осуществляется на основе законодательства Республики Казахстан и международных договоров Республики Казахстан.
2. Государственные органы Республики Казахстан оказывают содействие международному сотрудничеству в сфере государственной молодежной политики путем:
1) привлечения молодежи и молодежных организаций в деятельность международных организаций, членом которых является Республика Казахстан;
2) организации мероприятий, способствующих обмену опытом, развитию дружественных и деловых отношений;
3) организации иных мероприятий, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.
Статья 27. Финансовое обеспечение государственной молодежной политики
Финансирование государственной молодежной политики осуществляется за счет бюджетных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Глава 4. УЧАСТИЕ МОЛОДЕЖИ В ФОРМИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 28. Молодежные организации
1. Молодежная организация является неправительственной организацией, деятельность которой направлена на развитие, самореализацию, защиту прав и законных интересов молодежи, а также удовлетворение социальных, культурных, образовательных, духовных и иных потребностей молодежи, членами (участниками) которой являются представители молодежи.
2. Молодежные организации вправе принимать участие в:
1) обсуждении актуальных вопросов государственной молодежной политики;
2) деятельности консультативно-совещательных органов в сфере государственной молодежной политики;
3) работе республиканского и регионального форумов молодежи;
4) деятельности органов молодежного самоуправления.
Статья 29. Волонтерская деятельность молодежи
1. Волонтерской деятельностью молодежи является добровольная общественно полезная деятельность, осуществляемая на безвозмездной основе в интересах физических и юридических лиц.
2. Волонтерская деятельность молодежи не может быть направлена на поддержку политических партий и религиозных объединений.
Статья 30. Молодежное самоуправление
1. Молодежное самоуправление является формой организации деятельности молодежи по созданию условий для личностного и профессионального роста, успешной социализации в обществе, реализации ее интеллектуального и творческого потенциала.
2. Органы молодежного самоуправления могут создаваться в организациях основного среднего, среднего (общего среднего, технического и профессионального образования), послесреднего, высшего, послевузовского образования и трудовых коллективах в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 31. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 7 июля 2004 года "О государственной молодежной политике в Республике Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г, N 16, ст. 95; 2007 г, N 10, ст. 69; N 20, ст. 152; 2010 г., N 22, ст. 130; 2011 г., N 6, ст. 49; N 11, ст. 102; 2013 г., N 14, ст. 72, 75; 2014 г., N 1, ст. 4).

Президент

Поделиться документом: