Поиск:

Приказ Министерства финансов от 09.09.1997 N 301 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ N 4 "О ВЗЫСКАНИИ В БЕССПОРНОМ ПОРЯДКЕ В БЮДЖЕТ СРЕДСТВ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НЕ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ""

Документ утратил силу
от 9 сентября 1997 года
N 301

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ N 4 "О ВЗЫСКАНИИ В БЕССПОРНОМ ПОРЯДКЕ В БЮДЖЕТ СРЕДСТВ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НЕ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ"


1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Методические указания N 4 "О взыскании в бесспорном порядке в бюджет средств, использованных не по целевому назначению".

2. Считать утратившими силу письмо Главного управления Казначейства при Министерстве финансов Республики Казахстан от 22.10.96 г. N 11-8-4/8191.

Вице - Министр МФ РК

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ N 4 "О взыскании в бесспорном порядке в бюджет средств, использованных не по целевому назначению"


I. Общие положения
1. В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан "Об образовании Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан" от 27 января 1994 года N 1526 и предоставленным органам Казначейства правом производить взыскание (отзыв) в бюджет в бесспорном порядке с организаций средств, выделенных из республиканского бюджета и использованных ими не по назначению, устанавливается следующий порядок взыскания (отзыва) денежных средств в республиканский бюджет, а также отражения отозванных сумм в бухгалтерском учете и отчетности.
2. Бюджетные организации и другие юридические лица, получившие разрешения расходовать бюджетные средства в пределах выделенных им лимитов, обязаны расходовать их в строгом соответствии с размерами и целевым назначением, соответствующими предусмотренными утвержденным сметам расходов.

II. Порядок осуществления проверок и оформления их результатов, взыскания (отзыва) бюджетных средств, использованных не по целевому назначению

3. Органы Казначейства обязаны производить проверки денежных документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием финансовых ресурсов Правительства.
4. Проверка осуществляется специалистами Департамента Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, областными (Алматинским городским) управлениями Казначейства по письменному поручению руководителя (приложение 1).
5. Цель проверки, проводимой органами Казначейства - установить целевое использование организацией выделенных ей бюджетных средств.
6. По результатам проведенной проверки и при выявлении нарушений органы Казначейства оформляют акт проверки целевого использования средств организациями, получающими финансирование из республиканского бюджета (приложение 2), в трех экземплярах. Составленный и подписанный проверяющими, акт подписывается руководителем проверяемой организации. Если имеются возражения по акту, они должны быть вручены проверяющим специалистам в письменном виде. При наличии возражений и замечаний руководители ревизуемой организации делают отметку "С возражениями" перед своей подписью на акте проверки и подтверждают отдельными документами обоснованность возражений. Проверяющий орган рассматривает полученные возражения, при необходимости перепроверяет отдельные факты и дает соответствующие заключения, ссылаясь при этом на представленные документы.
В случае, если проверяемый орган не согласен с выводами проверяющего органа Казначейства после повторной проверки данной организации, последняя может обжаловать принятое решение в установленном законодательством порядке.
Если в процессе проверки не выявлены нарушения, то результат проверки оформляется справкой в двух экземплярах, один из экземпляров справки передается в проверяемую организацию, другой остается в проверяющем органе Казначейства.
7. После согласования акта проверки один из экземпляров передается в проверяемую организацию, второй - направляется вышестоящей организации (министерству, ведомству), третий экземпляр остается в проверяющем органе Казначейства.
8. По факту нецелевого использования средств, выделенных из республиканского бюджета, оформляется предписание за подписью руководителя соответствующего органа Казначейства на взыскание в бесспорном порядке сумм по кодам бюджетной классификации: учреждению, программе, подпрограмме. специфике экономической классификации (приложение 3).
9. Предписание и взыскание (отзыв) суммы нецелевого использования выписывается в трех экземплярах: первый экземпляр остается в соответствующем органе Казначейства, второй - передается организации, в которой осуществлялась проверка, третий - направляется вышестоящей организации (министерству, ведомству). Если проверенная организация финансируется через уполномоченный орган, то соответствующий орган Казначейства выписывает дополнительный экземпляр предписания на взыскание сумм нецелевого использования и направляет уполномоченному органу.
10. Регистрация выписанных предписания на взыскание (отзыв) сумм нецелевого использования бюджетных средств ведется в специальной книге учета (приложение 4), которая должна быть пронумерована, прошнурована, отпечатана сургучной печатью и количество листов заверено подписью руководителя.
11. Одновременно с регистрацией предписаний формируется уведомление - реестр (приложение 6), которое в свою очередь к 10-му числу каждого месяца, следующего за отчетным, соответствующие органы Казначейства представляют в Управление по контролю кассового исполнения бюджета Департамента Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан. Уведомление - реестр после регистрации в Управлении по контролю кассового исполнения бюджета направляется в Управление исполнения республиканского бюджета.
12. Управление по исполнению республиканского бюджета Департамента Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, получив уведомление - реестр по областям, составляет к 15-му числу каждого месяца сводное уведомление - реестр по республике в разрезе министерств (ведомств) (приложение 6), подписывает у директора Департамента Казначейства, один его экземпляр представляет Управлению по контролю кассового исполнения бюджета и ставит в известность Бюджетный департамент и соответствующие его отраслевые управления (путем предоставления им копий сводного уведомления - реестра) об отзыве в бесспорном порядке сумм в объемах нецелевого использования.
В случае получения уведомлений - реестров после 15-го числа текущего месяца Управление исполнения республиканского бюджета включает их в сводной уведомление - реестр следующего месяца.
В случае, если плановые ассигнования не покрывают сумму отзыва в полном объеме, решение об отзыве принимается в соответствии с указанием руководства Департамента Казначейства.
13. При проведении ревизий специалистами Комитета финансово - валютного контроля и при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств в организациях, получающих финансирование из республиканского бюджета, информация о таковых фактах с представлением акта ревизии доводится до соответствующих органов Казначейства.
14. Департамент Казначейства Министерства финансов по данным сводного уведомления - реестра выписывает казначейское разрешение (форма 1) с отметкой "отзыв", указывая в графах 3 "Предварительное разрешение", 4 "Текущее разрешение" и 5 "Разрешено с начала года" суммы отзываемых лимитов по каждому учреждению, программе, подпрограмме, специфике экономической классификации. Каждому выписанному казначейскому разрешению с отметкой "отзыв" присваивается самостоятельный порядковый номер. При этом в форме документа указываются только те специфики, по которым проводился отзыв.
15. После получения казначейского разрешения (форма 1) с отметкой "отзыв" министерство (ведомство) выдает подведомственной организации, получившей предписание на взыскание (отзыв) в бюджет сумм нецелевого использования, разрешение министерства (ведомства) (форма 2), делая на нем отметку "отзыв", и указывает в графах 3 "Разрешено ранее", 4 "Разрешено на" и 5 "Разрешено с начала года" суммы отзываемых лимитов по каждому учреждению, программе, подпрограмме, специфике с экономической классификации. Каждому выписанному разрешению министерства (ведомства) с отметкой "отзыв" присваивается самостоятельный порядковый номер. При этом в форме документа указываются только те специфики, по которым проводился отзыв.
16. В случае получения предписания на отзыв бюджетных средств организации, получающей финансирование по по разрешению нижестоящего распорядителя бюджетных ассигнований, последний после получения разрешения министерства (ведомства) по форме 2 с отметкой "отзыв" выписывает форму 2-а с отметкой "отзыв", в которой в графах 3 "Разрешено ранее", 4 "Разрешено на" и 5 "Разрешено с начала года" делаются аналогичные с разрешением министерства (ведомства) по отзыву отметки. Каждому выписанному разрешению нижестоящего распорядителя бюджетных средств с отметкой "отзыв" присваивается самостоятельный порядковый номер.
При этом в форме документа указываются только те специфики, по которым проводился отзыв.
17. В случае, когда министерство (ведомство), получившее предписание на отзыв бюджетных средств, распределяет лимиты межминистерским (межведомственным) разрешением, то по получении казначейского разрешения (форма 1) с отметкой "отзыв" при следующем распределении части своих бюджетных ассигнований министерству (ведомству), в котором осуществлялась проверка, в форме 20б с отметкой "отзыв" в графах 3 "Предварительное разрешение" и 4 "Текущее разрешение" и 5 "Разрешено с начала года" делаются аналогичные отметки. Каждому выписанному межминистерскому (межведомственному) разрешению с отметкой "отзыв" присваивается самостоятельный порядковый номер. При этом в форме документа указываются только те специфики, по которым проводился отзыв.
18. Получив разрешение министерства (ведомства) с отметкой "отзыв", разрешение нижестоящего распорядителя бюджетных ассигнований с отметкой "отзыв", соответствующий орган Казначейства делает отметку о проведенном взыскании (отзыве) в графах 6 и 7 книги учета (приложение 4).
19. В случае, если хозяйственная организация, предприятие, получившие финансирование из республиканского бюджета, использовали бюджетные ассигнования не по целевому назначению, органы Казначейства на основании акта проверки выписывают распоряжение (приложение 5) на взыскание в бюджет в бесспорном порядке средств со счета плательщика и также регистрирует его в книге учета (приложение 4).
20. Указанные распоряжения передаются органами Казначейства в учреждения банков для взыскания средств в республиканский бюджет.
21. По получении от учреждения банков распоряжений с отметкой банка о производственном списании средств в бюджета также делается отметка о выполнении распоряжения в графах 6 и 7 "Отметка о проведенном взыскании (отзыве) в текущем году" книги учета (приложение 4).
22. Суммы, взысканные в доход республиканского бюджета с хозяйствующих субъектов, зачисляются на категорию 2 "Неналоговые поступления", класс 05 "Прочие неналоговые поступления", подкласс 1 "Прочие неналоговые поступления", специфику 09 "Прочие неналоговые доходы".
23. В случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств в конце декабря текущего года выписанные предписания на взыскание (отзыв) регистрируются в графе 5 книги учета (приложение 4) и при непогашении их переносятся переходящим остатком на следующий год в графу 4, которая должна соответствовать суммам графы 8 по учетным операциям текущего года.

III. Бухгалтерский учет и отчетность

24. В бюджетных организациях результаты по суммам произведенного отзыва )взыскания) отражаются как финансирование за счет средств республиканского бюджета: для министерств (ведомств) - на основании полученного от Департамента Казначейства казначейского разрешения, для их подведомственных бюджетных учреждений - на основании полученных ими разрешение министерства (ведомства) или разрешений нижестоящих распорядителей бюджетных средств. При этом указанные суммы отзыва (взыскания) отражаются по дебету субсчета 095 "Счет для учета отозванных (взысканных) средств нецелевого использования" и кредиту субсчета 230 "Финансирование из бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия" или субсчета 140 "Расчеты по финансированию из бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия". Одновременно производится вторая запись с отражением по дебету субсчета 200 "Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия" и кредиту субсчет 095. По окончании финансового года списание заключительными оборотами произведенных расходов проводится бухгалтерской записью по дебету субсчета 230 или 140 и кредиту субсчета 200.
25. В отчетности об исполнении сметы расходов учреждений и использовании бюджетных ассигнования для бюджетных организаций устанавливается следующий порядок отражения взысканных в республиканский бюджет сумм, использованных не по целевому назначению.
В форме 2 - отзыв (код 0603008) в графах 5 "Разрешено с начала года" и 7 "Фактические расходы" отражаются результаты по суммам произведенного отзыва (взыскания). В форме 1 (код 0503001) "Баланс исполнения сметы расходов" в справке о движении сумм фиксирования из бюджета по строке 951 "Отзыв" указывается сумма отозванных лимитов".
В представляемой к бухгалтерскому отчету об исполнении сметы расходов пояснительной записке бюджетным организациям следует указывать сумму взысканных (отозванных) в бесспорном порядке в бюджет средств, выделенных из республиканского бюджета и использованных не по назначению.
Областные (Алматинское городское) управление Казначейства ежеквартально к 1-му числу месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление по контролю за исполнением бюджета информацию о проделанной работе по контролю за целевым использованием бюджетных средств, выделенных из республиканского бюджета, в которой отражаются часто встречающиеся факты нецелевого использования бюджетных средств с указанием должностного лица, по вине которого они допущены, причины, обусловившие нарушения, принятые меры к восстановлению средств, использованных не по целевому назначению, в том числе с указанием сумм, восстановленных в ходе проверок.
В представляемом в Бюджетный департамент ежемесячном отчете об исполнении республиканского бюджета (форма 2) в графах 5 "Всего" и 8 "Отзыв" отражаются результаты по суммам производственного отзыва (взыскания) по каждой функциональной группе, учреждению, программе, подпрограмме, специфике экономической классификации.

Директор Департамента
Казначейства МФ РК

Приложение 1 к Методическим указаниям N 4 "О взыскании в бесспорном порядке в бюджет средств, использованных не по целевому назначению" утвержденным приказом МФ РК от 9 сентября 1997 г. N 301

ПОРУЧЕНИЕ


     В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 27
января 1994  г.  N  1526,  Положением  о Департаменте Казначейства
Министерства финансов Республики Казахстан,  утвержденным приказом
Министерства финансов  Республики Казахстан от 26.06.97 г.  N 192,
областное (Алматинское  городское)  управление   Казначейства   по
___________________________ области  поручает  проведение проверки
денежных документов,  связанных  с  зачислением,  перечислением  и
использованием финансовых ресурсов Правительства в
__________________________________________________________________
                   (наименование министерства,
__________________________________________________________________
   ведомства, бюджетной организации, предприятия, банка и т.д.)
следующим специалистам:
     1. __________________________________________________________
     2. __________________________________________________________
     3. __________________________________________________________
                  (Ф.И.О., занимаемая должность)
     Руководитель Казначейства ________________________
                                      (подпись)

Приложение 2 к Методическим указаниям N 4 "О взыскании в бесспорном порядке в бюджет средств, использованных не по целевому назначению" утвержденным приказом МФ РК от 9 сентября 1997 г. N 301

СХЕМА АКТА проверки целевого использования средств организациями, получающими финансирование из республиканского бюджета, в


__________________________________________________________________
              (наименование проверяемой организации)
                                     " ___ " ___________ 199 __ г.
__________________________________________________________________
          (наименование органа казначейства, должность,
____________________________________________________ в присутствии
   Ф.И.О. лиц, которым поручено проводить проверку)
__________________________________________________________________
     (должность, Ф.И.О. специалистов проверяемой организации)
произведена проверка   целевого  использования  денежных  средств,
выделяемых из республиканского бюджета, в ________________________
                                        (наименование организации)
     Проверка  осуществлялась  на основании поручения Казначейства
N _________ от " ___ " ____________ 199 __ г. и с ведома
__________________________________________________________________
                 (должность, Ф.И.О. руководителя
__________________________________________________________________
                     проверяемой организации)
за период с " ___  "  по  "  ___  "  199  __  г.  Проверка  начата
_____________ окончена _________________.
     Проверкой охвачены  следующие  документы  (указать   перечень
проверенных документов) _________________________________________.
     В результате проверки выявлены следующие нарушения в  целевом
использовании средств республиканского бюджета: (приводится анализ
проверенных документов,  конкретное и  последовательное  изложение
выявленных нарушений    в    использовании    бюджетных   средств,
законодательств. инструкций,  методических   указаний   и   других
нормативных документов,  с  указанием   лиц,   допустивших   такие
нарушения).
     Подписи:
     Орган Казначейства                   ______________________
                                            (должность, Ф.И.О.)
     Руководитель проверяемой организации ______________________
                                            (должность, Ф.И.О.)

Приложение 3 к Методическим указаниям N 4 "О взыскании в бесспорном порядке в бюджет средств, использованных не по целевому назначению" утвержденным приказом МФ РК от 9 сентября 1997 г. N 301

ПРЕДПИСАНИЕ


" ___ " _____________ 199 __ г.  Выдано на основании акта проверки
                             _____________________________________
                            (наименование проверяемой организации)
N ______________
                            _____________ ее код _________________
                            от "____"_____________ 199__ г. N ____

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Республики Казахстан от 27 января 1994 г. N 1526 "Об образовании Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан", пунктом 7 Положения о Департаменте Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, утвержденного приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 26.06.97 г. N 192, и на основании акта проверки, указанного выше, произвести взыскание (отзыв) в бесспорном порядке в бюджет средств, выделенных из республиканского бюджета и использованных не по назначению.

         Код бюджетной классификации            
(учреждение, программа, подпрограмма специфика) 
Сумма (цифрами)







     Всего сумма _________________________________________________
     _____________________________________________________________
                       (цифрами и прописью)
     Руководитель Казначейства _____________________________
                                        (подпись)

Приложение 4 к Методическим указаниям N 4 "О взыскании в бесспорном порядке в бюджет средств, использованных не по целевому назначению" утвержденным приказом МФ РК от 9 сентября 1997 г. N 301

КНИГА учета средств республиканского бюджета, использованных не по целевому назначению, и контроля за взысканием (отзывом) их в бесспорном порядке в бюджет


┌──────┬─────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┬─
│      │Наименование │    Код       │   Сумма на   │Выявленные   │
│      │проверяемой  │   расхода    │ начало года, │ суммы       │
│      │организации  │  бюджетной   │недовзысканная│нецелевого   │
│Номер │(с указанием │классификации,│  в прошлом   │использования│
│записи│кода - для   │ по которому  │     году.    │в текущем    │
│      │ бюджетной   │  выявлено    │ Дата и номер │году,        │
│      │организации, │  нецелевое   │ предписания, │подлежащие   │
│      │банковских   │использование │ распоряжения │взысканию    │
│      │реквизитов - │              │              │(отзыву)     │
│      │   для       │              │              │Дата и номер │
│      │хозяйствующих│              │              │предписания, │
│      │  субъектов  │              │              │распоряжения │
├──────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼─
│  1   │    2        │     3        │     4        │     5       │
├──────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼─
│      │             │              │              │             │
├──────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼─
│      │             │              │              │             │
└──────┴─────────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────┴─
─┬─────────────────────────────────┬──────────────────────────┐
 │Отметка о проведенном взыскании  │ Остаток невзысканных     │
 │      (отзыве) в текущем году    │ (не отозванных) сумм,    │
 ├──────────┬──────────────────────┤ переходящих на следующий │
 │  Сумма   │    Дана и номер      │ год. Дата и номер        │
 │          │документа (разрешение,│ предписания, распоряжения│
 │          │    распоряжение)     │                          │
 │          │                      │                          │
 │          │                      │                          │
 │          │                      │                          │
 │          │                      │                          │
 │          │                      │                          │
 │          │                      │                          │
─┼──────────┼──────────────────────┼──────────────────────────┤
 │    6     │          7           │            8             │
─┼──────────┼──────────────────────┼──────────────────────────┤
 │          │                      │                          │
─┼──────────┼──────────────────────┼──────────────────────────┤
 │          │                      │                          │
─┴──────────┴──────────────────────┴──────────────────────────┘

Приложение 5 к Методическим указаниям N 4 "О взыскании в бесспорном порядке в бюджет средств, использованных не по целевому назначению" утвержденным приказом МФ РК от 9 сентября 1997 г. N 301

┌─────────────────────────────┐
│Поступило в банк плательщика │
└─────────────────────────────┘
                       РАСПОРЯЖЕНИЕ N _________
                       ______________ 199 __ г.
┌──────────────────────────────────────────────────┬──────┬────────────────┐
│Плательщик                                        │Дебет │        Сумма   │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────┼────────────────┤
│Код РНН                                           │      │                │
├──────────────────────────────────────────────────┤      │                │
│Банк плательщика                                  │сч. N │                │
├─────────────────────────────────────┬────────────┼──────┼────────────────┤
│                                     │Код         │Кредит│                │
├─────────────────────────────────────┴────────────┼──────┤                │
│Получатель _______________________________________│      │                │
│            (наименование бюджета и наименование  │      │                │
│__________________________________________________│сч. N │                │
│         налоговой инспекции, администрирующей    ├──────┼────────────────┤
│__________________________________________________│      │                │
│                      эти доходы)                 │      │                │
├─────────────────────────────────────┬────────────┤      │                │
│Банк получателя                      │            │      │                │
│                                     ├────────────┤      │                │
│в гор.                               │Код         │сч. N │                │
├─────────────────────────────────────┴────────────┼──────┼────────────────┤
│Сумма прописью                                    │      │Пеня за ___ дней│
│                                                  │      │из _____ % тенге│
└──────────────────────────────────────────────────┴──────┴────────────────┘

Вид налога
и срок    
платежа   
Категория
Класс
Подкласс
Специфика
Сумма
Сумма с      
 пеней       







  Вид        
операции     







Назначение   
 платежа     







    Код      
  бюджетной  
классификации
  очередного 
    платежа  


Подписи                                           Проведено банком
(налоговой инспекции,               " __ " _____________ 199 __ г.
казначейства,                                     Подписи банка
финансового органа)

Приложение 6 к Методическим указаниям N 4 "О взыскании в бесспорном порядке в бюджет средств, использованных не по целевому назначению" утвержденным приказом МФ РК от 9 сентября 1997 г. N 301

УВЕДОМЛЕНИЕ - РЕЕСТР на суммы, подлежащие взысканию (отзыву) в бесспорном порядке


                за _____________ месяц 199 ____ г.
     Областное (Алматинское городское) управление казначейства  по
____________________ области  уведомляет  Департамент Казначейства
Министерства финансов  Республики  Казахстан  о   том,   что   при
проведении проверок использования средств республиканского бюджета
выявлены факты нецелевого из использования,  по  которым  надлежит
взыскать (отозвать)  в  бесспорном  порядке  средства со следующих
организаций.

Наименование 
бюджетной    
организации, 
предприятия  
(наименование
министерства,
ведомства)   
    Код    
организации
 (согласно 
справочнику
    Код      
  бюджетной  
классификации
 (учреждение,
 программа,  
подпрограмма,
 специфика)  
Сумма,
тенге 

        1    
     2     
     3       
  4   
    5           





















     Общая сумма ________________________________________________
     ____________________________________________________________
                       (цифрами и прописью)
     Руководитель Казначейства _____________________________
                                        (подпись)
     Дата

Поделиться документом: