Поиск:

Инструкция Агентства по чрезвычайным ситуациям "ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ОБЪЕКТОВЫХ ТРЕНИРОВОК В ОРГАНИЗАЦИЯХ"


Глава I. Общие положения


1. Комплексные учения стали основной формой подготовки организаций к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и решению задач Гражданской обороны. В организациях с небольшой численностью персонала не представляется возможным отработать все мероприятия, рекомендуемые Инструкцией по подготовке и проведению комплексных учений в организациях. В связи с этим предусмотрено проведение объектовых тренировок, которые должны обеспечить не только глубокую, всестороннюю, но и дифференцированную подготовку всего комплекса мероприятий, связанных с угрозой возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятий Гражданской обороны с учетом специфики производства.
Объектовая тренировка - это упрощенное по организации, сокращенное по объему выполненных мероприятий и времени проведения комплексное учение.
2. Объектовые тренировки проводятся в некатегорированных организациях с численностью работающих менее 300 человек, в высших и средних специальных учебных заведениях, в медицинских лечебно - профилактических учреждениях емкостью менее 600 больничных коек - с периодичностью 1 раз в 3 года.
В общеобразовательных школах всех типов и профессиональных школах объектовые тренировки проводятся ежегодно в "День защиты детей" без нарушения учебного процесса.
3. Продолжительность объектовой тренировки должна обеспечивать полную и качественную отработку всех учебных вопросов и зависит от специфики организации, количества обучаемых, учебных целей и задач, поставленных перед коллективом, и обычно составляет 8 - 10 часов.
4. Объектовые тренировки проводятся в целях:
- достижения высокой слаженности в работе органов управления, руководящего состава, формирований ГО, рабочих и служащих организаций по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, восстановлению их жизнедеятельности и ведению Гражданской обороны;
- совершенствования приемов и способов защиты людей в чрезвычайных ситуациях и повышения устойчивости работы организаций;
- проверки реальности планов действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного времени и планов Гражданской обороны, готовности сил и средств к решению задач;
- повышения уровня знаний и навыков расчета пункта управления в планировании мероприятий по чрезвычайным ситуациям и Гражданской обороне, в управлении силами при выполнении ими задач и поддержании взаимодействия органов управления и сил;
- проверки надежности систем управления, связи и оповещения в организациях;
- выработки у обучаемых высоких моральных и психологических качеств, готовности грамотно действовать в экстремальных ситуациях;
- совершенствования форм и методов организаторской работы руководства организации в различных условиях обстановки (при проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ, переводе предприятия с мирного на военное положение, эвакуации и т.п.);
- изучения приемов и способов проведения спасательных и других неотложных работ, повышения эффективности применения формирований и техники, а также проверки новых теоретических взглядов и положений по организации действий сил при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.
5. На объектовую тренировку привлекается весь руководящий состав, командиры формирований и формирования Гражданской обороны организации, полностью укомплектованные личным составом, техникой, приборами и имуществом, а также рабочие и служащие, не входящие в формирования.
6. Объектовые тренировки проводятся на учебно - материальной базе, включающей территорию организации с производственными зданиями, сооружениями и различного рода коммуникациями. Отдельные вопросы могут отрабатываться на территории жилого сектора с привлечением жилищно - эксплуатационных органов и населения.
7. На объектовых тренировках каждый участник выполняет обязанности, которые ему определены по линии Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, сообразно с конкретной обстановкой:
- руководящий состав приобретает навыки управления силами Гражданской обороны при практическом осуществлении мероприятий в соответствии с планами по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и Гражданской обороны организации, уделяя главное внимание защите персонала организации и проведению спасательных и других неотложных работ в случае аварий, катастроф, стихийных бедствий или применения современных средств поражения, обеспечению устойчивой работы организации в этих условиях;
- формирования Гражданской обороны обучаются приемам и способам проведения работ по спасению пострадавших и оказания им помощи в различных условиях, осваивают тактику действий, способы применения техники и приборов;
- рабочие о служащие, не входящие в формирование Гражданской обороны, тренируются действиям по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям (информациям), а также в выполнении нормативов Гражданской обороны.
8. Воспитательная работа планируется и проводится в целях разъяснения участникам объектовых тренировок конкретных задач и мобилизации их усилий на полное и качественное выполнение замысла и плана учения, на выработку у руководящего состава, командиров формирований Гражданской обороны, всех участников объектовой тренировки настойчивости и целеустремленности в выполнении мероприятий по защите населения от последствий возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий и от современных средств поражения в военное время.
9. Для подготовки и проведения объектовых тренировок назначаются: руководитель учения, его заместители, помощники и посредники, а также создается штаб руководства учением (штаб Гражданской обороны).
Руководит объектовой тренировкой начальник Гражданской обороны организации, который персонально отвечает за ее организацию, подготовку и проведение.
10. Руководитель объектовой тренировки обязан:
- знать требования законов, нормативных и правовых актов и иных документов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны, действительное состояние дел в организации, уровень подготовленности руководящего состава и командиров формирований к практическому выполнению мероприятий;
- определить основные исходные данные по объектовой тренировке: тему, цели, этапы и учебные вопросы, состав руководства и участников, время и место действий сил и средств, объем и порядок оборудования учебных мест для создания фронта работ (материалы, силы, сроки, конкретные участки), вопросы материального, технического, финансового, медицинского и других видов обеспечения;
- руководить разработкой важнейших документов к объектовой тренировке, подготовкой ее участников, проведением мероприятий, предшествующих объектовой тренировке;
- добиваться в ходе объектовой тренировки полной и качественной отработки учебных вопросов путем последовательного наращивания и усложнения обстановки, осуществления систематического личного контроля и через заместителей, помощников (посредников) за действиями участников учения;
- обеспечить строгое соблюдение всеми участниками мер безопасности, сохранения материальных ценностей организации и собственности граждан, экономное расходование выделенных на тренировку материально - технических средств;
- подготовить и провести по завершении объектовой тренировки общий разбор с руководящим составом и командирами формирований, в ходе которого дать оценку практическим действиям участников и определить пути устранения недостатков;
- проконтролировать проведение частных разборов;
- разработать и издать итоговый приказ, в котором отразить конкретные мероприятия, сроки их выполнения и ответственных должностных лиц, внести уточнения в план по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и план Гражданской обороны.
11. В целях обеспечения безопасности участников объектовой тренировки руководитель обязан: организовать разведку (рекогносцировку) района предстоящего учения и комендантскую службу в опасных для движения местах, реальное медицинское обеспечение, особенно на опасных участках, обозначение непроходимых участков местности; организовать разработку инструкции по мерам безопасности на предстоящей объектовой тренировке и ее изучение со всеми участниками; лично, через штаб Гражданской обороны, своих заместителей (помощников) и посредников контролировать соблюдение мер безопасности участниками в ходе объектовой тренировки.
12. Ответственность за соблюдение мер безопасности во время объектовой тренировки несет также весь руководящий состав, штаб Гражданской обороны, командиры формирований, участвующие в объектовой тренировке. Они обязаны изучить с личным составом инструкцию по мерам безопасности (приложение N 4), проверить исправность выводимой на учение техники и транспорта; следить за строгим соблюдением личным составом установленных мер безопасности.
13. Штаб Гражданской обороны (штаб руководства учением) является основным органом, обеспечивающим подготовку и проведение объектовой тренировки.
В состав штаба Гражданской обороны назначаются наиболее подготовленные по вопросам ГО и ЧС работники организации.
Работники штаба обязаны:
- разработать документы по подготовке и проведению объектовой тренировки и представить на утверждение начальнику ГО организации;
- обеспечить организованное проведение занятий при подготовке к объектовой тренировке руководящего состава, командиров формирований, рабочих, служащих, а также систематический контроль за качеством обучения;
- принять меры к подготовке района объектовой тренировки в соответствии с замыслом и планом ее проведения, подготовить пункты управления, систему оповещения и связи;
- обобщать сведения о действиях обучаемых, готовить предложения руководителю по полной и качественной отработке этапов тренировки, учебных вопросов, контролировать оперативность доведения вводных до подчиненных и выполнение ими поставленных задач;
- изучать и обобщать опыт проведения мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и ведению Гражданской обороны, приемов и способов организации и ведения спасательных и других неотложных работ с применением новой техники;
- готовить доклад о результатах объектовой тренировки, выводы и предложения.
14. Заместители (помощники) руководителя тренировки назначаются из числа должностных лиц организации, наиболее подготовленных по вопросам ГО и ЧС. Их количество зависит от темы, масштабов мероприятия, специфики производства и определяется с расчетом охвата обучения и контроля основных служб и формирований. Они участвуют в разработке планирующих документов и на их основе составляют свои частные планы работ на период тренировки.
15. Заместитель (помощник) руководителя по инженерно - техническим вопросам обязан:
- участвовать в разработке плана объектовой тренировки по вопросам проведения инженерно - технических и противопожарных мероприятий;
- контролировать деятельность органов и подразделений, ответственных за проведение инженерно - технических и противопожарных мероприятий при подготовке и в ходе объектовой тренировки;
- обеспечить проведение работ на технических и коммунально - энергетических сетях по оперативному и безаварийному их перекрытию (отключению) в ЧС;
- докладывать руководителю тренировки о выполненных инженерно - технических, противопожарных мероприятиях и их влиянии на повышение устойчивости работы организации в экстремальных условиях;
- готовить отчетные материалы по результатам объектовой тренировки в общий разбор и конкретные предложения по внедрению передового опыта в практику работы организации.
16. Заместитель (помощник) руководителя по материально - техническому обеспечению обязан:
- участвовать в разработке мероприятий и организовывать их материально - техническое обеспечение в соответствии с замыслом и планом объектовой тренировки;
- создавать на объектовой тренировке обстановку, позволяющую всесторонне отработать задачи по бесперебойному материально - техническому обеспечению деятельности организации;
- осуществлять контроль за своевременным обеспечением участников тренировки горячей пищей, продовольствием, водой, предметами первой необходимости, а также за организацией эксплуатации техники, обеспечением ее горючим и смазочными материалами, за работой соответствующих формирований и расходами моторесурсов;
- контролировать возвращение техники, привлекаемой на объектовую тренировку, в места постоянного размещения в указанное время;
- докладывать руководителю о выполнении задач материально - технического обеспечения, предложения по его совершенствованию;
- готовить отчетные материалы по результатам объектовой тренировки в общий разбор.
17. Помощник руководителя по эвакуации обязан:
- участвовать в разработке и осуществлении мероприятий, связанных с эвакуацией рабочих, служащих и населения из опасных зон, их размещением и обустройством, а также доставкой транспортом рабочих и служащих к местам работы и обратно по плану ГО;
- контролировать деятельность эвакуационных органов при подготовке и в ходе объектовой тренировки, следить за работой транспорта и соблюдением мер безопасности при перевозках эвакуируемых;
- организовать всестороннее обеспечение эвакуируемых медицинским обслуживанием, питанием, обогревом, защитой на сборных пунктах и маршрутах эвакуации;
- докладывать руководителю тренировки о ходе эвакуационных мероприятий и разрабатывать конкретные предложения по их совершенствованию;
- готовить отчетные материалы по итогам объектовой тренировки в общий обзор.
18. Помощники руководителя (посредники) при структурных подразделениях (отделах, службах, цехах) и формированиях обязаны:
- изучить документы по объектовой тренировке, порядок и последовательность ее проведения, определить место и роль подразделения, при котором предстоит быть помощником руководителя (посредником);
- в ходе проведения объектовой тренировки контролировать порядок получения и ход выполнения обучаемыми распоряжений, оперативность оценки обстановки и обоснованность принятия решения, своевременность и правильность постановки задач подчиненным на проведение спасательных и других неотложных работ;
- следить за соблюдением мер безопасности и в случае их несоблюдения принимать меры по предотвращению нарушений с последующим докладом руководителю объектовой тренировки;
- обобщать действия обучаемых, объективно оценивать их работу и в установленные сроки представлять материал для разбора, а также готовить и проводить частный разбор с анализом положительных примеров и недостатков.

Глава II. Подготовка объектовых тренировок в организациях


19. Подготовка объектовой тренировки организуется и проводится лично первым руководителем организации на основе плана по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, плана Гражданской обороны и приказа начальника Гражданской обороны организации. Она включает уточнение исходных данных, своевременную разработку планирующих документов, подготовку руководящего состава, других участников тренировки.
Создаваемая обстановка должна обеспечивать выполнение участниками объектовой тренировки мероприятий, предусмотренных ее планом, а для формирований - достаточного фронта проведения спасательных и других неотложных работ.
20. Документы по объектовой тренировке разрабатываются штабом Гражданской обороны организации заблаговременно (за 2 - 3 месяца). Они должны быть согласованы, рассмотрены, утверждены руководителем организации и доведены до исполнителей за 1,5 - 2 месяца до начала мероприятий (примерные формы документов приведены в приложениях к данной Инструкции).
21. В организации для проведения объектовой тренировки разрабатываются следующие документы:
- приказ начальника Гражданской обороны о подготовке и проведении объектовой тренировки в организации;
- календарный план подготовки объектовой тренировки;
- план проведения объектовой тренировки;
- частные (личные) планы заместителей (помощников) руководителя, посредников (если таковые назначались);
- другие документы по обеспечению объектовой тренировки (планы материально - технического, медицинского обеспечения, организации разведки, связи, инструкция по мерам безопасности и т.д.).
22. Документы составляются кратко, четко, с формулировками, исключающими различные толкования. Разрабатываемые документы по своему содержанию, структуре и оформлению должны соответствовать установленным для служебных документов требованиям.
23. Приказ начальника Гражданской обороны о подготовке и проведении объектовой тренировки в организации (приложение N 1) - основной распорядительный документ. Приказ разрабатывается штабом Гражданской обороны и подписывается начальником Гражданской обороны организации. Приказ доводится до исполнителей. Работа по выполнению содержащихся в нем требований организуется под общим руководством начальника штаба Гражданской обороны организации.
24. Календарный план подготовки объектовой тренировки (приложение N 2) включает перечень намеченных к осуществлению работ или мероприятий, их последовательность с указанием сроков исполнения и исполнителей. Он составляется в удобной для пользования форме, подписывается начальником штаба Гражданской обороны и утверждается начальником ГО организации.
25. План проведения объектовой тренировки (приложение N 3) - основной документ, определяющий организацию, порядок и последовательность отработки учебных вопросов по этапам учения. Он готовится начальником штаба Гражданской обороны на основе указаний руководителя организации и соответствующих планов с привлечением начальников служб и других руководителей. По форме этот документ может быть текстуальным или графическим.
В плане проведения объектовой тренировки указываются следующие данные:
- тема объектовой тренировки, ее цели (для каждой категории обучаемых);
- состав участников и их оснащение средствами индивидуальной защиты, имуществом, техникой и инструментами;
- продолжительность объектовой тренировки (конкретный день и час начала и окончания, а также отработки каждого этапа учения и учебных вопросов);
- место проведения;
- исходная обстановка - положение к началу объектовой тренировки;
- ход объектовой тренировки (первый этап), краткая обстановка к ней, порядок и содержание работы руководителя, его заместителей (помощников), вероятные решения и действия обучаемых при отработке каждого учебного вопроса. Аналогичным образом отрабатываются вопросы второго и третьего этапов;
- разбор объектовой тренировки (время, место, кто привлекается, порядок проведения, материальное обеспечение).
26. Документы по обеспечению объектовой тренировки (планы материально - технического, медицинского и противопожарного обеспечения, организации связи; инструкция по мерам безопасности и сохранению материальных ценностей и собственности; частные планы работ заместителей (помощников) руководителя, другие материалы) разрабатываются соответствующими должностными лицами. Основой их подготовки являются указания руководителя объектовой тренировки, план ее проведения.
27. Участники объектовой тренировки готовятся к ней в соответствии с календарным планом. При необходимости организуются дополнительные занятия, особенно по практическим мероприятиям. Органы управления (комиссия по чрезвычайным ситуациям, штаб Гражданской обороны, эвакокомиссия) готовятся в ходе занятий, раздельной и совместной штабной тренировки, командно - штабного учения; формирования Гражданской обороны - в ходе тактико - специальных учений, тренировок по оповещению и сбору.
28. Объем, содержание и характер подготовительных мероприятий определяются целями объектовой тренировки, состоянием сил и средств, уровнем подготовленности руководящего состава и командиров формирований, начальников служб, наличием материально - технических средств для создания необходимого фронта проведения спасательных и других неотложных работ в ходе объектовой тренировки.
29. Важным моментом в проведении практических мероприятий объектовой тренировки является заблаговременная подготовка учебно - материальной базы и учебных мест. Руководитель объектовой тренировки изучает район практических действий, привлекая к этому заместителей, помощников и штаб Гражданской обороны. При этом уточняется замысел и его привязка к местности, а также определяются:
- места создания дополнительных участков для отработки практических действий, требуемые для этого силы и средства;
- районы расположения формирований, размещения эвакуируемых в безопасной зоне, маршруты вывоза и подвоза рабочих смен (формирований) к местам работы и обратно;
- объем мероприятий по подготовке производственных и служебных помещений, защитных сооружений, средств оповещения и связи, формирований охраны общественного порядка в организации и в безопасной зоне;
- места проведения санитарной обработки людей и обеззараживания одежды, снаряжения, техники;
- меры безопасности в ходе объектовой тренировки, а также меры по сохранению всех видов собственности;
- место сбора личного состава формирований, всех участников объектовой тренировки по ее окончании, порядок их возвращения в места постоянного расположения;
- мероприятия по приведению района объектовой тренировки в порядок после ее завершения;
- места, время, порядок проведения общего и частных разборов, сроки готовности отчетных материалов (доклада, схем, графиков и др.).

Глава III. Проведение объектовых тренировок в организациях


30. Объектовая тренировка проводится на территории организации с максимальным использованием имеющейся учебно - материальной базы ГО, при этом производственная деятельность, как правило, не прекращается. Она начинается с оповещения и сбора руководящего состава. Ее участники действуют в порядке, предусмотренном соответствующим планом или по указанию руководителя организации.
31. Объектовая тренировка может проводиться по этапам, количество и содержание которых зависят от ее темы, учебных целей и масштабов, а также отводимого на нее времени.
32. В ходе объектовой тренировки отрабатываются следующие мероприятия:
- порядок ввода в действие плана по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (плана Гражданской обороны);
- уточнение задач органам управления, службам и формированиям Гражданской обороны;
- приведение в готовность пунктов управления, средств связи и оповещения;
- организация радиационного и химического наблюдения, дозиметрического контроля, работа с приборами радиационной и химической разведки, выдача индивидуальных дозиметров и средств индивидуальной защиты (их подгонка, проверка исправности), работа по изготовлению простейших средств защиты органов дыхания и кожи, усилению защитных свойств повседневной и производственной одежды персонала организации;
- приведение в готовность защитных сооружений и развертывание работ по строительству быстровозводимых убежищ из специальных конструкций и укрытий простейшего типа;
- герметизация жилых помещений и приспособление под укрытия подвалов и других заглубленных помещений.
33. В период приведения организации в готовность по плану ГО отрабатываются вопросы ее перевода на режим работы в военное время. Оснащаются формирования, осуществляют мероприятия по герметизации служебных и жилых помещений, защите продовольствия и воды, светомаскировке, изготавливают простейшие средства защиты, проводят противопожарные, санитарно - гигиенические и другие мероприятия.
Все это выполняется как на территории организации, так и в жилом секторе, в безопасной зоне.
34. Кроме того, отрабатываются вопросы повышения устойчивости работы организации:
- делаются защитные ограждающие конструкции для энергетических установок, уникального оборудования и приборов, а также приспособления для защиты станочного оборудования от повреждений при разрушении перекрытий и стен;
- устанавливаются на рабочие места расходные емкости для аварийного слива ядовитых и горючих жидкостей;
- обваловываются или заглубляются емкости с сильнодействующими ядовитыми, взрывоопасными веществами;
- проверяется готовность автономных источников электропитания к работе на резервных видах топлива;
- выполняются мероприятия по защите водоисточников и резервуаров с чистой водой;
- проверяются автоматические средства обнаружения и тушения пожаров и противопожарный инвентарь;
- территория очищается от горючих материалов;
- сгораемые наружные конструкции зданий и сооружений обрабатываются огнезащитным составом;
- оборудуются дополнительные противопожарные посты, создаются запасы воды;
- проводятся другие инженерно - технические и противопожарные мероприятия.
35. Руководитель уделяет особое внимание организованности и четкости действий обучаемых при решении задач. В дальнейшем путем наращивания и изменения обстановки учебные задачи усложняются.
Руководитель объектовой тренировки со своими заместителями (помощниками), посредниками и штабом Гражданской обороны контролируют выполнение мероприятий по приведению организации в готовность. При этом оцениваются действия участников по сигналу "Внимание всем!", правильность и четкость постановки задач руководящим составом и командирами формирований своим подчиненным и качество их выполнения, организованность при осуществлении мероприятий.
36. По вопросам эвакуации руководитель объектовой тренировки уточняет объем мероприятий, ставит задачи на проведение эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий в соответствии с планом ГО или планом по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, контролирует их выполнение, обращая особое внимание на оповещение, своевременный сбор рабочих, служащих и населения, на организацию их отправки в безопасную зону (в безопасное место) и защиты, на выполнение своих функциональных обязанностей членами эвакуационной (эвакоприемной) комиссии.
37. При этом практически осуществляются следующие мероприятия:
- развертываются сборные эвакуационные (эвакоприемные) пункты, а также пункты посадки эвакуируемых на транспортные средства;
- уточняются списки эвакуируемых;
- проверяется наличие транспортных средств и их готовность;
- уточняются маршруты пеших колонн, места привалов и промежуточного пункта эвакуации;
- население эвакуируется транспортными средствами и пешим порядком (в объеме, необходимом для проверки реальности плана ГО и без ущерба для производственной деятельности организации);
- эвакуируемые обеспечиваются медицинской помощью, питанием и защитой на эвакопунктах и маршрутах следования;
- организуется размещение эвакуируемых, радиационное и химическое наблюдение и оповещение.
В случае образования зоны заражения в результате аварии на соседнем потенциально опасном объекте в организации проводятся мероприятия по эвакуации рабочих и служащих в безопасную зону.
38. При организации и проведении спасательных и других неотложных работ руководитель объектовой тренировки, его заместители, помощники и посредники контролируют доведение распоряжений до обучаемых, правильность выполнения ими режима радиационной защиты и осуществление дозиметрического и химического контроля в формированиях, цехах, отделах, бригадах.
Руководитель заслушивает предложения по проведению спасательных работ и объявляет свое решение. Основное внимание уделяется непрерывному ведению разведки.
На территории организации определяются уровни радиации, наличие сильнодействующих ядовитых веществ, устанавливается связь с людьми находящимися в заваленных убежищах, в разрушенных производственных и других зданиях, определяется характер пожаров, разрушений производственных и других зданий и сооружений, выявляются повреждения и аварии на коммунально - энергетических сетях, определяются участки, наиболее опасные для проведения работ.
39. В ходе спасательных работ проводятся: розыск людей в завалах, разрушенных зданиях и в защитных сооружениях; вскрытие заваленных и поврежденных защитных сооружений и подача в них воздуха; извлечение пораженных из-под завалов; спасение людей с верхних этажей полуразрушенных и горящих зданий; вынос пораженных из защитных сооружений, загазованных и задымленных помещений, оказание первой медицинской помощи пораженным и их эвакуация из опасной зоны; локализация и ликвидация пожаров; вывод населения из районов радиоактивного (химического) заражения; обеззараживание территории, сооружений, техники и оборудования; санитарная обработка людей.
Для успешного осуществления спасательных работ привлекаются все формирования, транспорт, инженерно - строительная и дорожная техника организации. В целях обеспечения непрерывности спасательных работ их следует проводить в несколько смен в зависимости от обстановки. При этом руководитель объектовой тренировки особое внимание обращает на согласованность действий между формированиями по задачам, объектам работ и времени их выполнения.
40. При организации и проведении спасательных работ ночью и в условиях ограниченной видимости организуется освещение участков работ. Все участники объектовой тренировки при этом должны особенно строго выполнять меры безопасности с тем, чтобы не допустить несчастных случаев.
41. На объектовой тренировке отрабатываются вопросы восстановления нарушенного производства.
42. Все основные решения руководящего состава заслушивает и утверждает руководитель объектовой тренировки, решения начальников служб и командиров формирований - заместители, помощники руководителя и посредники.
43. Изменения в обстановке или новые вводные должны соответствовать характеру объектовой тренировки и учитывать результаты действий обучаемых. На всех этапах объектовой тренировки основное внимание обращается на умение руководящего состава и командиров формирований быстро организовать действия подчиненных, на своевременность и конкретность отдаваемых приказов и распоряжений, их соответствие обстановке и поставленной задаче, на полноту и качество отрабатываемых документов.
44. После отработки всех учебных вопросов объектовая тренировка заканчивается. Руководитель дает указание о времени и месте сбора формирований, дальнейших действиях участников учения, о проверке наличия техники, приведении в порядок района учения, месте и времени разбора.
45. Заместители и помощники руководителя учения, посредники и начальник штаба Гражданской обороны докладывают о прибытии формирований, техники и эвакуируемых в места постоянного размещения. Руководитель объявляет отбой учению и приводит его разбор.
46. Разбор является важной заключительной частью объектовой тренировки. Подготовка материалов разбора начинается заблаговременно, параллельно с разработкой документов по организации и проведению объектовой тренировки. Подготовленные проекты дополняются конкретными фактами, примерами, расчетами и данными по действиям сил.
47. Во время разбора анализируются практические действия участников объектовой тренировки. Руководитель последовательно излагает:
- порядок действий обучаемых с получением задач;
- принимаемые ими по обстановке решения, их обоснованность и целесообразность; мероприятия, способствовавшие успешному выполнению принятых решений;
- методы работы руководящего состава и командиров формирований ГО, служб ГО и ЧС по организации действий участников и их всестороннему обеспечению, а также надежному управлению силами в различной обстановке;
- практическое выполнение поставленных задач и мероприятий по их обеспечению;
- эффективность применяемых способов и приемов спасательных работ, наиболее характерные и поучительные примеры действий формирований и отдельных обучаемых;
- решение вопросов повышения устойчивости работы структурных подразделений и организации в целом;
- действия служб ГО и ЧС по всестороннему обеспечению участников объектовой тренировки при ее подготовке и проведении.
48. В заключение разбора руководитель объектовой тренировки делает общие выводы, в которых определяет степень достижения учебных целей, дает оценку действиям руководящего состава и командиров формирований, штаба Гражданской обороны и служб ГО и ЧС, ставит задачи на внедрение положительного опыта в практику обучения и устранение вскрытых недостатков в процессе плановой учебы.
Заместители и помощники руководителя объектовой тренировки, посредники проводят частные разборы со структурными подразделениями, формированиями: детально анализируется и оценивается работа каждого обучаемого на основе общей оценки, данной руководителем объектовой тренировки, и личных наблюдений.
По результатам объектовой тренировки руководитель издает приказ, в котором дается оценка объектовой тренировке, отмечаются положительные стороны, характерные недостатки, поощряются отличившиеся формирования, структурные подразделения и отдельные участники.
На основе приказа разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков, вносятся необходимые изменения в планы ГО и ЧС организации, в план подготовки руководящего состава и командиров формирований, обучения рабочих, служащих и других групп населения, намечаются конкретные мероприятия, направленные на повышение устойчивости работы организации.

Приложение N 1
к ст. 23

ПРИКАЗ начальника Гражданской обороны


     _____________________________________________________________
                     (наименование организации)
"___"_______ 200 __ г. ___________________________________________
                            (наименование города, района, где
                                 размещается организация)
                                N
         О подготовке и проведении объектовой тренировки
         ________________________________________________
                    (наименование организации)
     Приказ должен  состоять  из констатирующей и распорядительной
частей.
     В констатирующей части необходимо отразить:
     - сроки и характер планируемой объектовой тренировки;
     - тему объектовой тренировки;
     - цели объектовой тренировки для различных групп участников;
     - место проведения объектовой тренировки.
     В распорядительной  части указывается:
     - руководитель   объектовой   тренировки,   его  заместители,
помощники, штаб Гражданской обороны (штаб руководства  учением)  и
посредники при каждой группе участников объектовой тренировки;
     - состав участников объектовой тренировки;
     - организация управления и связи на объектовой тренировке;
     - порядок подготовки  к  объектовой  тренировке  руководящего
состава, штаба Гражданской обороны,  командиров и рядового состава
формирований, рабочих и служащих, не входящих в формирования;
     - материально   -   техническое   и  медицинское  обеспечение
объектовой тренировки;
     - подготовка  и  использование  в  ходе объектовой тренировки
имущества и материалов;
     - порядок,   объем   и  сроки  подготовки  района  объектовой
тренировки (производственных   и   других   помещений,    защитных
сооружений, объектов учебно - материальной базы, безопасной зоны и
др.), силы и средства,  выделяемые для этих  целей,  ответственные
исполнители;
     - мероприятия по повышению устойчивости работы организации;
     - меры  по сохранению государственной и частной собственности
в районе объектовой тренировки;
     - мероприятия  по обеспечению мер безопасности,  особенно при
работе с  техникой,   взрывоопасными,   химическими   и   горючими
веществами;
     - нормы расхода моторесурсов, горючего, смазочных материалов;
     - мероприятия   по  сохранению  государственной  и  служебной
тайны;
     - срок готовности к объектовой тренировке.
     Начальник Гражданской обороны
     _____________________________                      __________
     (наименование организации)                          (подпись)

Приложение N 2
к ст. 24

           "Утверждаю"
 Руководитель объектовой тренировки
 __________________________________
            (подпись)
 "____" __________ 200 __ г.

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН подготовки объектовой тренировки ________________________________ (наименование организации)


NN 
пп 
Наименование мероприятий
Срок      
исполнения
Ответствен-  
ные исполни- 
тели         
Отм. о    
выполнении
1. 
Подготовка руководящего 
состава                 
1. Изучение руководящих 
документов и учебно -   
методической литературы.
2. Проведение           
рекогносцировки района. 
3. Разработка документов
по объектовой тренировке
и т.д.                  



2. 
Подготовка формирований 
1. Изучение вопросов,   
подлежащих отработке в  
ходе объектовой         
тренировки:             
- с командирами         
формирований;           
- с личным составом.    
2. Изучение инструкции  
по мерам безопасности   
и т.д.                  



3. 
Подготовка рабочих и    
служащих, не входящих в 
формирования            
1. Изучение вопросов,   
подлежащих отработке в  
ходе объектовой         
тренировки.             
2. Сдача нормативов.    
3. Изучение инструкции  
по мерам безопасности   
и т.д.                  



4. 
Мероприятия по матери-  
ально - техническому    
и медицинскому          
обеспечению             
1. Обеспечение          
участников объектовой   
тренировки продуктами   
питания, водой,         
предметами первой       
необходимости.          
2. Обеспечение техники  
горючим и смазочными    
материалами.            
3. Обеспечение          
запчастями и организация
технического            
обслуживания техники.   
4. Обеспечение          
участников объектовой   
тренировки средствами   
оказания первой         
медицинской помощи и    
медикаментами и т.д.    




     Начальник штаба Гражданской обороны
     _____________________________                      __________
     (наименование организации)                          (подпись)

-------------------------------
КонсультантПлюс: примечание
1. Разделов плана может быть и больше. Их количество зависит от содержания и объема подготовительных мероприятий.
2. Каждый раздел должен охватывать все относящиеся к нему мероприятия.

Приложение N 3
к ст. 25

           "Утверждаю"
 Руководитель объектовой тренировки
 __________________________________
            (подпись)
 "____" __________ 200 __ г.

ПЛАН проведения объектовой тренировки ________________________________ (наименование организации)


Учебные цели:
- для руководящего состава:
- для командиров и личного состава формирований:
- для рабочих и служащих, не входящих в формирования:
Время: календарные сроки и общая продолжительность
Состав участников:
Замысел учения:
Этапы учения, учебные вопросы и время на отработку каждого из них:

Ход объектовой тренировки

Время
Учебные
вопросы
Обстановка 
(содержание
вводных) и 
ее имитация
Действия    
руководителя
объектовой  
тренировки  
Действия      
заместителей и
помощников    
руководителя, 
посредников   
Ожидаемые 
действия  
обучаемых 



















Первый этап: (название этапа, его содержание, учебная цель, время).
Второй и последующий этапы:
Разбор учения: (указывается время и место проведения разбора каждого этапа).

-------------------------------
КонсультантПлюс: примечание
1. Перечень и содержание вводных, способы и время их вручения.
2. Схема района объектовой тренировки с нанесенной обстановкой.

     Начальник штаба Гражданской обороны
     _____________________________                      __________
     (наименование организации)                          (подпись)

-------------------------------
КонсультантПлюс: примечание
1. Графа "Ожидаемые действия обучаемых" может быть разделена на несколько граф - по категориям обучаемых.
2. Частные планы заместителей и помощников руководителя, посредников утверждает руководитель объектовой тренировки.

Приложение N 4
к ст. 12

МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ на объектовых тренировках


1. На объектовых тренировках запрещается:
- перевозить личный состав и технику на необорудованных для этих целей автомобилях, платформах, вагонах и судах, а опасные в обращении предметы (вещества) - на транспорте совместно с людьми;
- эксплуатировать неисправную технику и автотранспорт;
- на остановках выходить на левую сторону дороги, находиться между машинами и отдыхать под ними; запускать двигатели и трогаться с места без тщательного осмотра машин и прилегающей местности; курить у машины с горючим и взрывоопасными веществами;
- размещать людей, обозначающих пораженных, в местах движения и работы техники;
- становиться на тросы, находиться под стрелами подъемных кранов, под ковшами экскаваторов и на завалах и во время работы инженерной техники;
- вести автомобильные радиостанции с высоко поднятыми антеннами по населенным пунктам и под линиями электропередач;
- развертывать радиостанции ближе чем в 100 м от высоковольтных линий электропередач, работать на них при стоянках без заземления;
- пользоваться неисправными имитационными средствами, подрывными машинками и другими приспособлениями для производства взрывов;
- производить имитацию ядерного взрыва табельными имитаторами на расстоянии ближе чем в 250 м от личного состава и жилых зданий;
- сжигать имитационные дымовые шашки, подрывать имитационные гранаты и взрывпакеты на расстоянии ближе чем в 50 м от личного состава и легковоспламеняющихся материалов;
- производить взрывы имитационных гранат в населенных пунктах и водоемах;
- выпускать осветительные и сигнальные ракеты в направлении легковоспламеняющихся веществ и материалов;
- трогать и подбирать взрывпакеты, запалы, заряды взрывчатых веществ и разбирать их;
- подбирать предметы, зараженные учебными рецептурами имитации отравляющих веществ;
- производить работы в колодцах, подземных коллекторах и в задымленных помещениях без кислородно - изолирующих или обычных противогазов с гопкалитовыми патронами;
- касаться незащищенными руками (без резиновых перчаток) оголенных электропроводов и соединяющихся с ними металлических предметов;
- входить в помещение, в котором скопился газ, а также в помещение, где находятся электроустановки высокого напряжения, без разрешения соответствующего специалиста и соблюдения установленных мер предосторожности;
- производить земляные работы без согласования с соответствующими местными органами власти;
- разводить костры в лесных массивах;
- пить сырую воду из непроверенных источников.
2. В целях обеспечения мер безопасности необходимо:
а) При отработке вопросов повышения устойчивости работы организации:
- соблюдать меры безопасности при проведении работ по увеличению жесткости отдельных конструкций, зданий и сооружений;
- подготавливать коммунальные и энергетические сети к быстрому и безаварийному отключению в случае подачи сигнала "Внимание всем!" или при подаче любых экстренных команд;
- проводить мероприятия, направленные на безаварийную остановку технологического процесса.
б) При проведении спасательных работ:
- вести тщательную разведку мест предстоящих работ;
- строго выполнять правила действующих инструкций по технике безопасности при работе со средствами механизации, пневмо - и электроинструментом, взрывчатыми и огнеопасными веществами;
- производить крепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, которым может угрожать обвал;
- осуществлять установку предупредительных (сигнальных) знаков в местах производства работ;
- осуществлять управление расчетами инженерных машин ясно видимыми сигналами (флажками, фонарями), для их подачи назначать специально подготовленных людей;
- не допускать превышения установленных норм времени непрерывной работы личного состава в изолирующей одежде и других средствах защиты.
в) При тушении пожаров:,
- вести тщательную разведку очагов пожаров;
- не превышать установленное время нахождения личного состава в непосредственной близости от огня (не более получаса);
- при тушении пожаров в непригодной для дыхания среде выполнять работы в изолирующих противогазах или в обычных, но с гопкалитовыми патронами;
- при работе на высотах следует применять страхующие приспособления, исключающие падение работающих;
- до начала работ по вскрытию и разборке конструкций обесточить электрические сети;
- при сбрасывании с этажей и крыш конструкций (предметов) следить за тем, чтобы они не попадали на работающих у зданий людей, на электропровода, балконы, на технику и механизмы;
- при явной угрозе взрыва, обрушения, вскипания нефтепродуктов в резервуарах и т.п. личный состав выводить в безопасное место;
- не допускать попадания зажигательных смесей на технику;
- при тушении почвенных (подземных, торфяных) пожаров передвижение людей и техники производить осторожно во избежание провала в прогоревший грунт (прогар);
- при тушении лесных пожаров убирать подгоревший сухостой.
г) При действиях ночью и в других условиях ограниченной видимости (дождь, туман, снегопад, запыление и т.д.) необходимо заранее обозначить рубежи (участки) имитации, а также иметь на автомобилях и другой технике знаки установленного образца, видимые в темноте.
д) При действиях зимой (в холодных условиях):
- обеспечить личный состав теплой одеждой и обувью;
- ознакомить всех участников учения с мерами по предупреждению обморожения;
- контролировать соблюдение личным составом питьевого режима;
- развернуть медицинские пункты в отапливаемых палатках или в теплых помещениях с необходимым количеством медикаментов для оказания помощи обмороженным и подготовить специальные машины для их эвакуации;
- осуществлять перевоз людей на машинах, оборудованных тентами; на привалах и остановках по мере необходимости совершать с личным составом пробежки; для обогрева и укрытия от ветра выбирать лесные участки, овраги, строить шалаши; принимать меры для предотвращения отравления людей угарным газом и возникновения пожаров при топке печей в автомобилях, палатках, землянках и других местах;
- следить за тем, чтобы люди и техника не отставали, немедленно организовать розыск потерявшихся людей.
е) При действиях в районах с жарким климатом:
- создать запасы питьевой воды;
- принимать меры к очищению и дезинфекции имеющихся источников воды и организовать их охрану;
- обеспечить личный состав средствами от укусов змей и ядовитых насекомых;
- принимать меры по предупреждению тепловых (солнечных) ударов и оказанию помощи пострадавшим.
3. На объектовых тренировках, в ходе проведения которых предусматривается перевозка личного состава железнодорожным или водным транспортом, необходимо выполнять требования по мерам безопасности, указанные в соответствующих инструкциях.

Поделиться документом: