Поиск:

Инструкция Агентства по чрезвычайным ситуациям "ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ КОМПЛЕКСНЫХ УЧЕНИЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ"


ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ КОМПЛЕКСНЫХ УЧЕНИЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ


Глава 1. Основы организации комплексных учений в организациях


1. Комплексные учения являются одной из высших форм подготовки руководящего состава, органов управления, формирований Гражданской обороны, рабочих и служащих, населения, проживающего вблизи организаций, к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и по Гражданской обороне. Они проводятся на основе требований настоящей Инструкции и приказов начальников Гражданской обороны соответствующих уровней, организационных указаний, распоряжений Центрального исполнительного органа Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
Это учение дает возможность практически отработать весь комплекс мероприятий, связанных с угрозой возникновения и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятий Гражданской обороны, с учетом специфики производства, особенностей территориального размещения, сезонности работ и других факторов, присущих данной организации.
Комплексные учения проводятся 1 раз в 3 года:
во всех организациях, категорированных по Гражданской обороне;
на объектах, производящих или использующих в производстве пожаро-, взрывоопасные вещества и сильнодействующие ядовитые вещества;
в некатегорированных организациях с численностью 300 человек и более;
в медицинских, лечебно - профилактических учреждениях емкостью 600 и более больничных коек;
во всех организациях сельскохозяйственного производства.
2. Комплексные учения проводятся в целях:
- достижения высокой слаженности в работе руководящего состава, органов управления, формирований ГО, рабочих и служащих организаций по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, восстановлению их жизнедеятельности и ведению Гражданской обороны;
- совершенствования приемов и способов защиты людей в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и повышения устойчивости работы организаций;
- проверки реальности планов по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и планов Гражданской обороны, готовности сил и средств ГО и ЧС к решению задач по предназначению;
- повышения уровня знаний и навыков расчета пункта управления в планировании мероприятий по Гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, в управлении силами при их выполнении в организации и поддержании взаимодействия органов управления и сил ГО;
- проверки надежности систем управления, связи и оповещения в организациях;
- выработки у обучаемых высоких моральных и психологических качеств, готовности грамотно действовать в экстремальных условиях;
- совершенствования форм и методов организаторской работы руководства организации в различных условиях обстановки (при проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ, переводе производства с мирного на военное положение, эвакуации и т.п.);
- изучения приемов и способов проведения спасательных и других неотложных работ, повышения эффективности применения формирований и техники, а также проверки новых теоретических взглядов и положений по организации действия при ликвидации последствий стихийных бедствии, аварий и катастроф.
3. По своему предназначению комплексные учения подразделяются на плановые, показные и опытно - исследовательские.
Плановые учения поводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Они завершают цикл подготовки по действиям в чрезвычайных ситуациях и по Гражданской обороне всех категорий обучаемых, организаций в целом и являются показателем их готовности к выполнению задач.
Показные учения проводятся в районе, городе перед началом нового учебного года, в период подведения итогов и постановки задач с целью выработки единых взглядов на методику организации и проведения комплексных учений, показа наиболее целесообразных форм и методов действия руководящего состава организаций при подготовке и проведении учения и реализации его результатов (по таким вопросам, как управление, оповещение и связь, действия сил в случае аварий, катастроф, стихийных бедствий, перевод Гражданской обороны организации с мирного на военное положение, взаимодействие сил при совместном выполнении задач).
Для проведения показного учения, кроме обычных документов, разрабатывается план показа и необходимые к нему приложения.
Опытно - исследовательские учения проводятся в целях:
- поверки новых, наиболее важных, принципиальных положений проектов нормативных документов по организации и проведению мероприятий Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в организациях;
- проверки новой организационно - штатной структуры сил и органов управления Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, возможностей техники, используемой для проведения спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и при применении современных средств поражения;
- выработки и определения наиболее целесообразных способов и приемов использования формирований Гражданской обороны и техники приемов в использовании формирований Гражданской обороны и техники при выполнении задач;
- поиска путей сокращения сроков и сбора руководящего состава и органов управления при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также по планам Гражданской обороны;
- изучения возможностей повышения устойчивости работы организаций в мирное время.
4. Продолжительность учений должна обеспечивать полную и качественную отработку всех учебных вопросов и составлять не более двух суток. По решению вышестоящего начальника Гражданской обороны продолжительность учения может быть увеличена.
5. На комплексное учение привлекается весь руководящий состав, командиры формирований Гражданской обороны организаций, максимально возможное количество формирований, полностью укомплектованных личным составом, техникой, приборами и имуществом, а также рабочие и служащие, не входящие в формирования.
Если организация использует в производстве сильнодействующие ядовитые, взрыво- и пожароопасные вещества, то на учение привлекается население, проживающее вблизи этой организации.
6. На комплексных учениях создается обстановка, обеспечивающая практическое выполнение всего объема задач, предусмотренных планами действий в чрезвычайных ситуациях и Гражданской обороны.
Учения проводятся на учебно - материальной базе, включающей территорию организации с производственными зданиями, сооружениями и различного рода коммуникациями, а также возводимые дополнительно учебные места в соответствии с замыслом учения. Отдельные вопросы могут отрабатываться на территории жилого сектора с привлечением жилищно - эксплуатационных органов и населения.
В план проведения учений могут включаться практические работы, способствующие социально - экономическому развитию организации.
7. На комплексных учениях каждый участник выполняет обязанности, которые ему определены по линии Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, сообразно с конкретной обстановкой:
- руководящий состав приобретает навыки управления силами Гражданской обороны при практическом осуществлении мероприятий в соответствии с планами по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и Гражданской обороны организации, уделяя главное внимание защите персонала организации и проведению спасательных и других неотложных работ в случае аварий, катастроф, стихийных бедствий или применения современных средств поражения, обеспечению устойчивой работы организации в этих условиях;
- формирования Гражданской обороны обучаются приемам и способам проведения работ по спасению пострадавших и оказания им помощи в различных условиях, осваивают тактику действий, способы применения техники и приборов;
- рабочие и служащие, не входящие в формирование Гражданской обороны, тренируются действиям по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям (информациям), а также в выполнении нормативов Гражданской обороны.
8. Воспитательная работа планируется и проводится в целях разъяснения участникам учения конкретных задач и мобилизации их усилий на полное и качественное выполнение замысла и плана учения, на выработку у руководящего состава, командиров формирований Гражданской обороны, всех участников учений настойчивости и целеустремленности в выполнении мероприятий по защите населения от последствий возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий и от современных средств поражения в военное время.
9. Для подготовки и проведения комплексного учения назначаются: руководитель учения, его заместители, помощники и посредники, а также создается штаб руководства учением.
Руководит учением начальник Гражданской обороны организации, который персонально отвечает за его организацию, подготовку и проведение.
10. Руководитель учения обязан:
- знать требования законов, нормативных и правовых актов и иных документов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны, действительное состояние дел в организации, уровень подготовленности руководящего состава и командиров формирований к практическому выполнению мероприятий;
- определить основные исходные данные по учению: тему, цели, этапы и учебные вопросы, состав руководства и участников, время и место действий сил и средств, объем и порядок оборудования учебных мест для создания фронта работ (материалы, силы, сроки, конкретные участки), вопросы материального, технического, финансового, медицинского и других видов обеспечения;
- руководить разработкой важнейших документов к учению, подготовкой его участников, проведением мероприятий, предшествующих комплексному учению;
- добиваться в ходе учения полной и качественной отработки учебных вопросов путем последовательного наращивания и усложнения обстановки, осуществления систематического личного контроля и через заместителей, помощников (посредников) за действиями участников учения;
- обеспечить строгое соблюдение всеми участниками мер безопасности, сохранения материальных ценностей организации и собственности граждан, экономное расходование выделенных на учение материально - технических средств;
- подготовить и провести по завершении учения общий разбор с руководящим составом и командирами формирований, в ходе которого дать оценку практическим действиям участников и определить пути устранения недостатков;
- проконтролировать проведение частных разборов;
- разработать и издать итоговый приказ, в котором отразить конкретные мероприятия, сроки их выполнения и ответственных должностных лиц, внести уточнения в план по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и план Гражданской обороны.
11. В целях обеспечения безопасности участников учения руководитель обязан: организовать разведку (рекогносцировку) района предстоящего учения и комендантскую службу в опасных для движения метах, реальное медицинское обеспечение, особенно на опасных участках, обозначение непроходимых участков местности; определить участки местности и порядок имитации на них современных средств поражения, пожаров, разрушений, заражений, аварий на коммунально - энергетических сетях и провести их обозначение; организовать разработку инструкции по мерам безопасности на предстоящем учении и ее изучение со всеми участниками; лично, через штаб руководства учением, своих заместителей (помощников) и посредников контролировать соблюдение мер безопасности участниками в ходе всего учения.
12. Ответственность за соблюдение мер безопасности во время учения несет также весь руководящий состав, штаб, службы ГО и ЧС организации, командиры формирований, участвующих в учении. Они обязаны изучить с личным составом инструкцию по мерам безопасности (приложение N 6), указать порядок обозначения участков, полей имитации и других опасных мест; проверить исправность выводимой на учение техники и транспорта; обеспечить контроль за правильным хранением и использованием в ходе учения имитационных средств; следить за строгим соблюдением личным составом установленных мер безопасности.
В целях обеспечения полноты и качества проведения комплексного учения создается штаб руководства учением. Начальником штаба руководства учением, как правило, назначается начальник штаба Гражданской обороны.
В состав штаба руководства учением назначаются наиболее подготовленные по вопросам ГО и ЧС работники организации.
13. Штаб руководства учением является основным органом, обеспечивающим подготовку и проведение учения. Работники штаба обязаны:
- разработать документацию по подготовке и проведению комплексного учения и представить на утверждение начальнику ГО организации;
- обеспечить организованное проведение занятий, тренировок при подготовке к учению руководящего состава, командиров формирований, рабочих, служащих, а также систематический контроль за качеством обучения;
- предусмотреть вопросы взаимодействия органов управления и сил в ходе учения;
- принять меры к подготовке района учения в соответствии с замыслом и планом учения, подготовить пункты управления, систему оповещения и связи, организовать комендантскую службу и охрану общественного порядка;
- обобщать сведения о действиях обучаемых, готовить предложения руководителю по полной и качественной отработке этапов учения, учебных вопросов, контролировать оперативность доведения вводных до подчиненных и выполнение ими поставленных задач;
- изучать и обобщать опыт проведения мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и ведению Гражданской обороны, приемов и способов организации и ведения спасательных и других неотложных работ с применением новой техники;
- готовить доклад о результатах учения, выводы и предложения.
14. Заместители (помощники) руководителя учения назначаются из числа должностных лиц организации, наиболее подготовленных по вопросам ГО и ЧС. Их количество зависит от темы, масштабов мероприятия, специфики производства и определяется с расчетом охвата обучения и контроля основных служб и формирований. Они участвуют в разработке планирующих документов и на их основе составляют свои частные планы работ на период обучения.
15. Заместитель (помощник) руководителя по инженерно - техническим вопросам обязан:
- участвовать в разработке плана комплексного учения по вопросам проведения инженерно - технических и противопожарных мероприятий;
- контролировать деятельность органов и подразделений, ответственных за проведение инженерно - технических и противопожарных мероприятий при подготовке и в ходе учения;
- обеспечить проведение работ на технических и коммунально - энергетических сетях по оперативному и безаварийному их перекрытию (отключению) в ЧС;
- докладывать руководителю о выполненных инженерно - технических, противопожарных мероприятиях и их влиянии на повышение устойчивости работы организации в экстремальных условиях;
- готовить отчетные материалы по результатам учения в общий разбор и конкретные предложения по внедрению полученного опыта в практику работы организации.
16. Заместитель (помощник) руководителя по материально - техническому обеспечению обязан:
- участвовать в разработке мероприятий и организовывать их материально - техническое обеспечение в соответствии с замыслом и планом учения;
- создавать на учении обстановку, позволяющую всесторонне отработать задачи по бесперебойному материально - техническому обеспечению деятельности организации;
- осуществлять контроль за своевременным обеспечением участников учения горячей пищей, продовольствием, водой, предметами первой необходимости, а также за организацией эксплуатации техники, обеспечением ее горючими и смазочными материалами, за работой соответствующих формирований и расходами моторесурсов;
- контролировать возвращение техники, привлекаемой на учение, в места постоянного размещения в указанное время;
- докладывать руководителю о выполнении задач материально - технического обеспечения, предложения по его совершенствованию;
- готовить отчетные материалы по результатам учения в общий разбор.
17. Помощник руководителя по эвакуации обязан:
- участвовать в разработке и осуществлении мероприятий, связанных с эвакуацией рабочих, служащих и населения из опасных зон, их размещением и обустройством, а также доставкой транспортом рабочих и служащих к местам работы и обратно по плану ГО;
- контролировать деятельность эвакуационных органов при подготовке и в ходе учения, следить за работой транспорта и соблюдением мер безопасности при перевозке эвакуируемых;
- организовать всестороннее обеспечение эвакуируемых медицинским обслуживанием, питанием, обогревом, защитой на сборных пунктах и маршрутах эвакуации;
- докладывать руководителю о ходе эвакуационных мероприятий и разрабатывать конкретные предложения по их совершенствованию;
- готовить отчетные материалы по итогам учения в общий разбор.
18. Помощник руководителя по имитации обязан:
- в соответствии с замыслом и планом учения определить состав имитационной команды, необходимые средства имитации, связи и передвижения;
- разработать совместно со штабом руководства план имитации с обоснованием требующих средств и материалов, времени на оборудование мест для практических работ, привязать его к местности и представить руководителю на утверждение;
- организовать и лично руководить оборудованием участков имитации, обеспечить их охрану;
- руководить подготовкой имитационной команды, организовать инструктаж и прием от ее личного состава по мерам безопасности при работе с имитационными средствами;
- поддерживать постоянную и надежную связь с руководителем учения, проводить имитацию строго по плату учения или по указаниям (распоряжениям) руководителя, обеспечивая безопасность имитационной команды и всех участников учения;
- по окончании учения организовать приведение в порядок участков имитации, сбор неиспользованных или уничтожение несработавших средств имитации, о чем доложить руководителю учения;
- провести разбор практических действий имитационной команды и подготовить предложения в общий разбор.
19. Помощники руководителя (посредники) при структурных подразделениях (отделах, службах, цехах) и формированиях обязаны:
- изучить документы по учению, порядок и последовательность его проведения, определить место и роль на учении подразделения, при котором предстоит быть помощником руководителя (посредником);
- в ходе учения контролировать порядок получения и ход выполнения обучаемыми распоряжений, оперативность оценки обстановки и обоснованность принятия решения, своевременность и правильность постановки задач подчиненным на проведение спасательных и других неотложных работ;
- следить за соблюдением мер безопасности и в случае их несоблюдения принимать меры по предотвращению нарушений с последующим докладом руководителю учения;
- обобщать опыт действий обучаемых, объективно оценивать их работу и в установленные сроки представлять материал для разбора, а также готовить и проводить частный разбор с анализом положительных примеров и недостатков.

Глава 2. Подготовка и проведение комплексных учений в организациях


1. Подготовка комплексного учения

20. Подготовка комплексного учения организуется и проводится лично руководителем на основе плана по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, плана Гражданской обороны и приказа начальника Гражданской обороны организации. Она включает уточнение исходных данных, своевременную разработку планирующих документов, обучение руководящего состава, других участников учения, дополнительное оборудование района практических действий в целях создания сложной тактической обстановки, имитации разрушений и заражений. Создаваемая обстановка должна обеспечивать выполнение участниками учения мероприятий, предусмотренных его планом, а для формирований - достаточного фронта проведения спасательных и других неотложных работ.
21. Документы по учению разрабатываются штабом руководства учением организации заблаговременно (за 2 - 3 месяца). Они должны быть согласованы, рассмотрены, утверждены руководителем и доведены до исполнителей за 1,5 - 2 месяца до начала мероприятий (примерные формы документов приведены в приложениях к данной Инструкции).
22. В организации для проведения комплексного учения разрабатываются следующие документы:
- приказ начальника Гражданской обороны организации;
- календарный план подготовки учения;
- план проведения учения;
- план имитации;
- частные (личные) планы заместителей (помощников) руководителя, посредников (если таковые назначались);
- другие документы по обеспечению учения (планы материально - технического, медицинского обеспечения, организации разведки, связи, инструкции по мерам безопасности и т.д.).
23. Документы составляются кратко, четко, с формулировками, исключающими различные толкования. Разработка проекта документов начинается с уяснения и глубокого изучения действующих по данному вопросу нормативных документов и приказов.
24. Разрабатываемые документы по своему содержанию, структуре и оформлению должны соответствовать установленным для служебных документов требованиям.
25. Приказ начальника Гражданской обороны (приложение N 1) - основной распорядительный документ. Если проект готовится начальником штаба ГО, согласовывается с начальниками отделов (служб) и представляется на рассмотрение начальнику ГО организации. Приказ доводится до исполнителей. Работа по выполнению содержащих в нем требований организуется под общим руководством начальника штаба руководства учением организации.
26. Календарный план подготовки комплексного учения (приложение N 2) включает перечень намеченных к осуществлению работ или мероприятий, их последовательность с указанием сроков исполнения и исполнителей. Он составляется в удобной для пользования форме, подписывается начальником штаба руководства и утверждается начальником ГО организации.
27. План проведения комплексного учения (приложение N 3) - основной документ, определяющий организацию, порядок и последовательность отработки учебных вопросов по этапам учения. Он готовится начальником штаба руководства учением на основе указаний руководителя организации и соответствующих планов с привлечением начальников служб и других руководителей. По форме этот документ может быть текстуальным или графическим.
В плане проведения учения указываются следующие данные:
- тема учения, его цели (для каждой категории обучаемых);
- состав участников и их оснащение средствами индивидуальной защиты, имуществом, техникой и инструментами;
- продолжительность учения (конкретный день и час начала и окончания, а также отработки каждого этапа учения и учебных вопросов);
- место проведения;
- исходная обстановка - положение к началу учения;
- ход учения (первый этап), краткая обстановка к нему, ее имитация (реальная или посредством вводных), порядок и содержание работы руководителя, его заместителей (помощников), вероятные решения и действия обучаемых при отработке каждого учебного вопроса. Аналогичным образом отрабатываются вопросы второго и третьего этапов;
- разбор учения (время, место, кто привлекается, порядок проведения, материальное обеспечение).
28. План имитации на комплексном учении (приложение N 4) включает практические мероприятия, позволяющие создать обстановку, аналогичную или приближенную к той, которая может возникнуть реально в случае аварии, катастрофы, стихийного бедствия или применения современных средств поражения.
Он готовится помощником руководителя по имитации с участием соответствующих служб текстуального или графического (отдельной схемой). В плане указываются места имитации, объем работ, материальные средства, силы, время, ответственные исполнители, средства связи и сигналы управления, меры по охране средств имитации и обеспечении безопасности.
29. Документы по обеспечению учения (планы материально - технического, медицинского и противопожарного обеспечения, организации связи; инструкции по мерам безопасности и сохранению материальных ценностей и собственности; частные планы работ заместителей (помощников) руководителя, другие материалы) разрабатываются соответствующими должностными лицами. Основной их подготовкой являются указания руководителей учения, план его проведения и план имитации.
30. Участники учения готовятся к нему в соответствии с календарным планом. При необходимости организуются дополнительные занятия, особенно по практическим мероприятиям. Органы управления (комиссия по чрезвычайным ситуациям, штаб руководства учением, эвакокомиссия) готовятся в ходе занятий, раздельной и совместной штабной тренировки, командно - штабного учения; формирования Гражданской обороны - в ходе тактико - специальных учений, тренировок. Начальник ГО и начальник штаба руководства учением организации, другие руководители могут быть привлечены на специальный сбор, организуемый в центре подготовки, в ходе которого с ними отрабатываются основные вопросы методики подготовки и проведения учения. Кроме того, им доводятся руководящие документы вышестоящих органов.
31. Объем, содержание и характер подготовительных мероприятий определяются целями учения, состоянием сил и средств, уровнем подготовленности руководящего состава и командиров формирований, начальников служб, наличием материально - технических средств для создания необходимого фронта проведения спасательных и других неотложных работ в ходе учения.
32. Руководитель учения изучает район практических действий, привлекая к этому заместителей, помощников и штаб руководства учением. При этом уточняется замысел и его привязка к местности, а также определяются:
- места создания дополнительных участков для отработки практических действий, требуемые для этого силы и средства;
- участки (места) имитации, необходимые для их оборудования материалы, состав команды имитаторов;
- районы расположения формирований, размещения эвакуируемых в безопасной зоне, маршруты вывоза и подвоза рабочих смен (формирований) к местам работы и обратно;
- объем мероприятий по подготовке производственных и служебных помещений, защитных сооружений, средств оповещения и связи, формирований охраны общественного порядка в организации и в безопасной зоне;
- места проведения санитарной обработки людей и обеззараживания одежды, снаряжения, техники;
- меры безопасности в ходе учения, а также меры по сохранению всех видов собственности;
- район (место) сбора личного состава формирований, всех участников учения по его окончании, порядок их возвращения в места постоянного распоряжения;
- мероприятия по приведению района учения в порядок после его завершения;
- места, время, порядок проведения общего и частных разборов, сроки готовности отчетных материалов (доклада, схем, графиков и др.).
33. Дополнительное оборудование района практических действий заключается в создании участков, имитирующих завалы, разрушения зданий и сооружений, заражения ОВ и СДЯВ, аварии на коммунальных и энергетических сетях, очаги пожаров. Участки создаются с учетом особенностей организации, возможных последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, характера местности и застройки территории. Отдельные элементы очагов поражения могут обозначаться указателями и знаками с пояснительными надписями (приложение N 5). Имитация должна способствовать полной и качественной отработке учебных задач.
Для имитации используются:
- разрушений и завалов - щебень, битый кирпич, нестандартные железобетонные и металлические конструкции, строительные отходы и материалы, здания и сооружения, сносимые за ненадобностью;
- участков ОВ и СДЯВ - жидкости с различными запахами и цветом, окрашенные опилки;
- участков (мест) повреждения водо- и газопровода, канализации, теплотрассы, энергосети, технологической линии - установленные в соответствующих местах хорошо обозреваемые указатели и знаки с пояснительными надписями;
- очагов поражения - утилизированная резина, отработанные масла, обтирочные материалы, строительные отходы, другие горючие вещества;
- пораженных людей - манекены (в завалах, полуразрушенных зданиях, затопленных подвалах), а пострадавших - специально подготовленные статисты, у которых должны быть имитационные талоны с указанием времени, характера и степени ранения (поражения).

2. Проведение комплексного учения


34. Учение проводится на территории организации с максимальным использованием имеющейся учебно - материальной базы ГО, при этом производственная деятельность, как правило, не прекращается.
Мероприятия, требующие привлечения большого количества людей (например, действия по предупредительному сигналу "Внимание всем!", заполнение защитных сооружений, безаварийная остановка производства, сейсмотренировка и т.д.), отрабатываются в удобное для организации время. Личный состав формирований привлекается к выполнению только тех мероприятий, которые определены планами или непосредственно вытекают из сложившейся обстановки.
35. Учение начинается с оповещения и сбора руководящего состава. Его участники действуют в порядке, предусмотренном соответствующим планом или по указанию руководителя.
36. Комплексное учение может проводиться по этапам, количество и содержание которых зависят от его темы, учебных целей и масштабов, а также отводимого на него времени.
37. В ходе учения отрабатываются следующие мероприятия:
- порядок ввода в действие плана по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (плана Гражданской обороны);
- уточнение задач органам управления, службам и формированиям Гражданской обороны;
- приведение в готовность пунктов управления, средств связи и оповещения;
- организация радиационного и химического наблюдения, дозиметрического контроля, выдача приборов радиационной и химической разведки, а также индивидуальных дозиметров и средств индивидуальной защиты (их подгонка, проверка исправности), работа по изготовлению простейших средств защиты органов дыхания и кожи, усилению защитных свойств повседневной и произведенной одежды персонала организации;
- приведение в готовность защитных сооружений и развертывание работ по строительству быстровозводимых убежищ из специальных конструкций и укрытий простейшего типа;
- герметизация жилых помещений и приспособление под укрытия подвалов и других заглубленных помещений.
38. В период приведение организации в готовность по плану ГО отрабатываются вопросы ее перевода на режим работы в военное время. Оснащаются формирования, осуществляют мероприятия по герметизации служебных помещений, защите продовольствия и воды, светомаскировке, изготавливаются простейшие средства защиты, проводят противопожарные, санитарно - гигиенические и другие мероприятия.
Все это выполняется как на территории организации, так и в жилом секторе, в безопасной зоне.
39. Кроме того, отрабатываются вопросы повышения устойчивости работы организации:
- делаются защитные ограждающие конструкции для энергетических установок, уникального оборудования и приборов, а также приспособления для защиты станочного оборудования от повреждений при разрушении перекрытий и стен;
- устанавливаются на рабочие места расходные емкости для аварийного слива ядовитых и горючих жидкостей;
- обваловываются или заглубляются емкости с сильнодействующими ядовитыми, взрывоопасными веществами;
- проверяется готовность автономных источников электропитания к работе на резервных видах топлива;
- выполняются мероприятия по защите водоисточников и резервуаров с чистой водой;
- проверяются автоматические средства обнаружения и тушения пожаров и противопожарный инвентарь;
- территория очищается от горючих материалов;
- сгораемые наружные конструкции зданий и сооружений обрабатываются огнезащитным составом;
- оборудуются дополнительные противопожарные посты, создаются запасы воды;
- проводятся другие инженерно - технические и противопожарные мероприятия.
40. Руководитель учения уделяет особое внимание организованности и четкости действий обучаемых при решении задач. В дальнейшем путем наращивания и изменения обстановки учебные задачи усложняются.
Руководитель учения со своими заместителями (помощниками), посредниками и штабом руководства учением контролируют выполнение мероприятий по приведению организации в готовность. При этом оцениваются действия участников по сигналу "Внимание всем!", правильность и четкость постановки задач руководящим составом и командирами формирований своим подчиненным и качество их выполнения, организованность при осуществлении мероприятий.
41. По вопросам эвакуации руководитель учения уточняет объем мероприятий, ставит задачи на проведение эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий в соответствии с планом ГО или планом по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, контролирует их выполнение, обращая особое внимание на оповещение, своевременный сбор рабочих, служащих и населения, на организацию их отправки в безопасную зону (в безопасное место) и защиты, на выполнение своих функциональных обязанностей членами эвакуационной (эвакоприемной) комиссии).
42. При этом практически осуществляются следующие мероприятия:
- развертываются сборные эвакуационные (эвакоприемные) пункты, а также пункты посадки эвакуируемых на транспортные средства;
- уточняются списки эвакуируемых;
- проверяется наличие транспортных средств и их готовность;
- уточняются маршруты пеших колонн, места привалов и промежуточных пунктов эвакуации;
- население эвакуируется транспортными средствами и пешим порядком (в объеме, необходимом для проверки реальности плана ГО, и без ущерба для производственной деятельности организации);
- эвакуируемые обеспечиваются медицинской помощью, питанием и защитой на эвакопунктах и маршрутах следования;
- организуется размещение эвакуируемых, радиационное и химическое наблюдение и оповещение.
В случае образования зоны заражения в результате аварии на соседнем потенциально опасном объекте в организации проводятся мероприятия по эвакуации рабочих и служащих в безопасную зону.
43. При организации и проведении спасательных и других неотложных работ руководитель учения, его заместители, помощники и посредники контролируют доведение распоряжений до обучаемых, правильность выполнения ими режима радиационной защиты и осуществление дозиметрического и химического контроля в формированиях, цехах, отделах, бригадах.
Руководитель учения заслушивает предложения по проведению спасательных работ и объявляет свое решение. Основное внимание уделяется непрерывному ведению разведки.
На территории организации определяются уровни радиации, наличие сильнодействующих ядовитых веществ, устанавливается связь с людьми, находящимся в заваленных убежищах, в разрушенных производственных и других зданиях, определяется характер пожаров, разрушений производственных и других зданий и сооружений, выявляются повреждения и аварии на коммунально - энергетических сетях, определяются участки, наиболее опасные для поведения работ.
44. В ходе спасательных работ проводится: розыск людей в завалах, разрушенных зданиях и защитных сооружениях; вскрытие заваленных и поврежденных защитных сооружений и подача в них воздуха; извлечение пораженных из-под завалов; спасение людей с верхних этажей полуразрушенных и горящих зданий; вынос пораженных из защитных сооружений, загазованных и задымленных помещений, оказание первой медицинской помощи пораженным и их эвакуация из опасной зоны; локализация и ликвидация пожаров; вывод населения из районов радиоактивного (химического) заражения; обеззараживание территории, сооружений, техники и оборудования; санитарная обработка людей.
Для успешного осуществления спасательных работ привлекаются все формирования, транспорт, инженерно - строительная и дорожная техника организации. В целях обеспечения непрерывности спасательных работ их следует проводить в несколько смен в зависимости от обстановки. При этом руководитель учения особое внимание обращает на согласование действий между формированиями по задачам, объектам работ и времени их выполнения.
45. На учении одновременно с формированиями могут действовать подразделения воинских частей ГО и другие силы. В этих случаях между ними организуется и постоянно поддерживается взаимодействие.
46. При организации и проведении спасательных работ ночью и в условиях ограниченной видимости организуется освещение участков работ. Все участники учения при этом должны особенно строго выполнять меры безопасности с тем, чтобы не допустить несчастных случаев.
47. На учении отрабатываются вопросы восстановления нарушенного производства.
48. Все основные решения руководящего состава заслушивает и утверждает руководитель учения, решения начальников служб и командиров формирований - заместители, помощники руководителя и посредники.
49. Изменения в обстановке или новые вводные должны соответствовать характеру учения и учитывать результаты действий обучаемых. На всех этапах учения основное внимание обращается на умение руководящего состава и командиров формирований быстро организовать действия подчиненных, на своевременность и конкретность отдаваемых приказов и распоряжений, их соответствие обстановке и поставленной задаче, на полноту и качество отрабатываемых документов.
50. После отработки всех учебных вопросов комплексное учение заканчивается. Руководитель учения дает указание о времени и месте сбора формирований, дальнейших действиях участников учения, о проверке наличия техники, приведении в порядок района учения, месте и времени разбора.
51. Приведение района практических действий в порядок заключается в демонтаже всех дополнительно возведенных учебных объектов (мест имитации) приведении территории, где отрабатывались приемы и способы проведения спасательных и других неотложных работ, в первоначальный вид (исходное состояние).
Заместители и помощники руководителя учения, посредники и начальник штаба руководства учением докладывают о прибытии формирований, техники и эвакуируемых в места постоянного размещения. Руководитель учения объявляет отбой учению и проводит его разбор.
52. Разбор является важной заключительной частью учения. Подготовка материалов разбора начинается заблаговременно, параллельно с разработкой документов по организации и проведению учения. Подготовленные проекты дополняются конкретными фактами, примерами, расчетами и данными по действиям сил.
53. Во время разбора анализируются практические действия участников учения. Руководитель учения последовательно излагает:
- порядок действий обучаемых с получением задач;
- принимаемые ими по обстановке решения, их обоснованность и целесообразность; мероприятия, способствующие успешному выполнению принятых решений;
- методы работы руководящего состава и командиров формирований ГО, служб ГО и ЧС по организации действий участников и их всестороннему обеспечению, а также надежному управлению силами в различной обстановке;
- практическое выполнение поставленных задач мероприятий по их обеспечению;
- эффективность применяемых способов и приемов спасательных работ, наиболее характерные и поучительные примеры действий формирований и отдельных обучаемых;
- решение вопросов повышения устойчивости работы структурных подразделений и организации в целом;
- действия служб ГО и ЧС по всестороннему обеспечению участников учения при его подготовке и проведении;
- степень отработки вопросов взаимодействия с формированиями соседних организаций; воинскими подразделениями и другими силами.
54. В заключении разбора руководитель учения делает общие выводы, в которых определяет степень достижения учебных целей, дает оценку действиям руководящего состава и командиров формирований, штаба руководства учением и служб ГО и ЧС, ставит задачи на внедрение положительного опыта в практику обучения и устранение вскрытых недостатков в процессе плановой учебы.
Заместители и помощники руководителя учения, посредники проводят частные разборы со структурными подразделениями, формированиями; детально анализируется и оценивается работа каждого обучаемого на основе общей оценки, данной руководителем учения, и личных наблюдений.
По результатам учения руководитель учения издает приказ, в котором дается оценка учению, отмечаются положительные стороны, характерные недостатки, поощряются отличившиеся формирования, структурные подразделения и отдельные участники.
55. На основе приказа разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков, вносятся необходимые изменения в планы ГО и ЧС организации, в план подготовки руководящего состава и командиров формирований, обучения рабочих, служащих и других групп населения, намечаются конкретные мероприятия, направленные на повышение устойчивости работы организации.

Глава 3. Особенности подготовки и проведения комплексного учения в организациях сельскохозяйственного производства


56. Особенностью комплексного учения в сельском хозяйстве является то, что на нем решается ряд специфических задач, свойственных сельскохозяйственному производству. Кроме того, на подготовку и проведение учения оказывают влияние территориальное расположение организаций сельскохозяйственного производства, особенности организации защиты населения, продуктов сельского хозяйства, посевов, а также животных в различных условиях их содержания.
Характер и объем выполняемых в ходе учения задач определяются сельскохозяйственной специализацией и объемом производимой продукции.
57. При определении сроков проведения учения учитывается сезонность сельскохозяйственных работ. В хозяйствах, связанных с обработкой земель, посевом и посадкой сельскохозяйственных культур, учения обычно проводятся в период наименьшей загруженности полевыми работами.
В хозяйствах, не связанных с выполнением полевых работ, при определении сроков проведения комплексного учения всесторонне учитываются специфические особенности производства; учения планируются, как правило, на период наименьшего напряжения в производственной деятельности.
58. При подготовке учения особое внимание уделяется организации связи и взаимодействий с органами ГО и ЧС городской организации, в которой в ходе учения предстоит проведение спасательных работ или из которой прибывает рассредотачиваемое и эвакуируемое городское население.
59. Планирование учения осуществляется в целом по тому же принципу, как и в городских организациях, однако в содержании этапов учения учитываются особенности местонахождения организации сельскохозяйственного производства (в зоне или за зоной возможных разрушений).
60. В плане проведения учения и в частных планах заместителей и помощников руководителя, посредников в первую очередь отражаются:
- специфика защиты населения в сельской местности: приспособление жилых и производственных зданий, погребов, подвалов, овоще- и зернохранилищ, складов под противорадиационные укрытия, строительство простейших укрытий с учетом защиты прибывающего рассредотачиваемого и эвакуируемого населения;
- организация встречи прибывающего в эвакоприемные пункты и пункты назначения рассредотачиваемого и эвакуируемого населения, обеспечение его продуктами питания, предметами первой необходимости и медицинскими средствами;
- трудоустройство прибывающего населения;
- организация контроля за санитарно - эпидемическим состоянием территории организации сельскохозяйственного производства и прилегающих населенных пунктов;
- ведение разведки на территории организации и доставка проб в лабораторию;
- мероприятия по обеспечению ветеринарной обработки, убою животных, переработке мяса и его хранению;
- использование современной сельскохозяйственной техники при возникновении чрезвычайной ситуации и в интересах решения задач Гражданской обороны;
- защита населения от воздействия современных средств поражения;
- режимы содержания животных в условиях радиоактивного, химического и бактериологического заражения;
- защита растений в различное время года;
- защита продуктов животноводства и растениеводства с учетом наличия их запасов и особенностей географического размещения организации сельскохозяйственного производства, ее удаленности от города.
При разработке плана проведения учения используется карта (схема) землепользования.
61. В целях повышения устойчивости работы организации сельскохозяйственного производства при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное или военное время на учении отрабатываются также следующие мероприятия:
- использование овощехранилищ и силосных ям для защиты животных, не обеспеченных животноводческими помещениями;
- подготовка животных к эвакуации из зон разрушения и катастрофического затопления;
- создание запасов кормов и их защита;
- обеспечение животноводческих ферм водой и электроэнергией от автономных источников;
- герметизация открытых источников водоснабжения и складских помещений для хранения сельскохозяйственной продукции;
- приготовление средств индивидуальной защиты для элитного поголовья;
- правильный выбор и выполнение режимов радиационной защиты населения;
- обеспечение животных средствами ветеринарной защиты;
- создание необходимых условий хранения и защиты запасов семян и ядохимикатов для обработки растений;
- проведение работ по снижению пожарной опасности на территории организации сельскохозяйственного производства;
- приспособление сельскохозяйственной техники для ликвидации последствий при возникновении чрезвычайных ситуаций или для обеспечения мероприятий ГО;
- перевод некоторых агрегатов с электроприводами на механический привод;
- контроль за санитарно - эпидемиологическим состоянием на территории организации сельскохозяйственного производства;
- надзор за организацией перевозок молока, мяса и сырья в условиях радиоактивного, химического и бактериологического заражения;
- мероприятия по подготовке к ликвидации последствий применения современных средств поражения.
62. Оповещение рабочих и населения в сельской местности имеет свои особенности, связанные с тем, что в рабочее время люди нередко находятся на полевых работах на значительном удалении от населенных пунктов и поэтому не всегда могут получить сигнал, передаваемый по радио, телефону и другими средствами связи. При подготовке учения особенно тщательно изучаются и практически отрабатываются способы оповещения, используются сигнальные и подвижные средства связи, изыскиваются эффективные пути для надежного оповещения населения, укрывшегося в многочисленных погребах и подвалах.
63. При отработке эвакомероприятий проверяется готовность эвакоприемного пункта, уточняются порядок и сроки прибытия городского населения и организация его доставки к эвакоприемному пункту, проверяются сроки подготовки техники для подвоза людей и ее возможности, организуется встреча, подвоз и размещение рассредотачиваемого и эвакуируемого населения, его медицинское обслуживание, вырабатываются предложения по привлечению для работы в сельском хозяйстве эвакуируемых и их обеспечение продуктами и предметами первой необходимости. Как правило, на учении эти вопросы отрабатываются совместно с сельским округом. Для сопровождения прибывшего населения привлекаются учащиеся старших классов (курсов) учебных заведений.
64. При отработке режимов радиационной защиты учитывается, что уровни радиации в населенных пунктах, на участках, фермах будут различными. В связи с этим проводится тщательная радиационная разведка и контроль за степенью зараженности местности. На территории может быть выбрано несколько режимов радиационной защиты, при этом главное внимание обращается на своевременное доведение до населения рекомендаций о правилах проведения в районах заражения. Для этого используются местное радиовещание и подвижные средства оповещения, а также посыльные.
На фермах, в животноводческих помещениях организуется круглосуточное дежурство, осуществляется контроль за состоянием животных.
Кроме того, в ходе учения проверяется эффективность средств оповещения, умение населения готовить свои погреба и дома для защиты от радиоактивной пыли, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и пользоваться ими, защищать животных, имеющихся в личном хозяйстве.
65. При проведении мероприятий по ликвидации последствий применения современных средств поражения осуществляется дозиметрический контроль и контроль степени зараженности сельскохозяйственной продукции, практически проводятся работы по обеззараживанию территории и помещений, ветеринарной обработке животных, предусматривается организация вынужденного убоя скота, решается вопрос целесообразности использования мяса животных в пищу, определяются возможности по переработке и по его хранению. Устанавливается порядок обеззараживания зерновых культур, плодов, овощей, помещений и территорий.
66. Животные, выводимые из очагов поражения (зон заражения), обрабатываются на площадках ветеринарной обработки в следующей последовательности: определяется уровень зараженности и, если он выше допустимого, животные направляются на обработку, если ниже допустимого - направляются на изолированное пастбище.
После обработки проводятся дозиметрический контроль, ветеринарный осмотр и сортировка. Животных с допустимым уровнем заражения, не нуждающихся в лечении, направляют на изолированное пастбище, а остальных - на пункт ветеринарной помощи. Если лечение не целесообразно, их направляют на полевой убойный пункт, который располагается вблизи площадки ветеринарной обработки.
Радиоактивные вещества удаляются с помощью щеток, специальных душевых насадок, используя моющие растворы, а также путем механической очистки кожного покрова с помощью пылесоса или специальных машин, приспосабливаемых для отсасывания пыли. При заражении отправляющими веществами или бактериальными средствами применяются соответствующие нейтрализующие и дезинфицирующие вещества и растворы.
67. На комплексном учении, кроме общих мер безопасности, изложенных в приложении N 6, указываются мероприятия, направленные на предотвращение гибели животных и птиц при обработке помещений и уничтожении грызунов на территории ферм, защиту людей, ухаживающих за больными животным и работающих на убойном пункте.

Приложение N 1
к ст. 25

ПРИКАЗ начальника Гражданской обороны _____________________________________________ (наименование организации) "___"______ 200 __ г. N ______ г. ____________ "О подготовке и проведении комплексного учения в _____________________________" (наименование организации)


Приказ должен состоять из констатирующей и распорядительной частей.
В констатирующей части необходимо отразить:
- сроки и характер планируемого учения;
- тему учения;
- цели учения для различных групп участников;
- место проведения учения.
В распорядительной части указывается:
- руководитель учения, его заместители, помощники, штаб руководства учением и посредники при каждой группе участников учения;
- состав участников учения;
- организация управления и связи на учении;
- порядок подготовки к учению руководящего состава, штаба руководства учением, командиров и рядового состава формирований, рабочих и служащих, не входящих в формирования, населения, проживающего вблизи потенциально опасного объекта;
- материально - техническое и медицинское обеспечение учения;
- подготовка и использование в ходе учения имущества и материалов;
- порядок, объем и сроки подготовки района учения (производственных и других помещений, защитных сооружений, объектов учебно - материальной базы, безопасной зоны, участков имитации и др.), силы и средства, выделяемые для этих целей, ответственные исполнители;
- мероприятия по повышению устойчивости работы организации;
- меры по сохранению государственной и частной собственности в районе учения;
- мероприятия по обеспечению мер безопасности, особенно при работе с техникой, взрывоопасными, химическими и горючими веществами;
- нормы расхода моторесурсов, горючего, смазочных материалов, имитационных средств;
- мероприятия по сохранению государственной и служебной тайны;
- срок готовности к учению.

     Начальник Гражданской обороны
     _____________________________                      __________
      (наименование организации)                         (подпись)

Приложение N 2
к ст. 26

"Утверждаю"
Руководитель учения
___________________
(подпись)
"___"________ 200 __ г.

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН подготовки комплексного учения ____________________________ (наименование организации)


NN 
пп 
Наименование мероприятий
Срок      
исполнения
Ответственные
исполнители  
Отметка о 
выполнении
1. 
Подготовка руководства  
учения и органов        
управления              
1. Изучение руководящих 
документов и учебно -   
методической литературы 
2. Проведение командно -
штабного учения         
3. Проведение           
рекогносцировки района  
учения                  
4. Разработка документов
по учению и т.д.        



2. 
Подготовка формирований 
1. Изучение вопросов,   
подлежащих отработке в  
ходе учения:            
- с командирами         
формирований;           
- с личным составом.    
2. Изучение инструкции  
по мерам безопасности   
и т.д.                  



3. 
Подготовка рабочих и    
служащих, не входящих   
в формирование          
1. Изучение вопросов,   
подлежащих отработке    
в ходе учения.          
3. Изучение инструкции  
по мерам безопасности   
и т.д.                  



4. 
Подготовка населения,   
проживающего вблизи     
потенциально опасного   
объекта                 
1. Отработка вопросов   
оповещения              
2. Изучение вопросов,   
подлежащих отработке    
в ходе учения           
3. Изучение инструкции  
по мерам безопасности   
и т.д.                  



5. 
Мероприятия по          
материально -           
техническому и          
медицинскому обеспечению
1. Обеспечение          
участников учения       
продуктами питания,     
водой, предметами первой
необходимости.          
2. Обеспечение горючими 
и смазочными материалами
3. Обеспечение          
запчастями и организация
технического            
обслуживания техники    
4. Обеспечение          
участников учения       
средствами оказания     
первой медицинской      
помощи и медикаментами  
и т.д.                  




     Начальник штаба руководства учением
     ___________________________________                __________
         (наименование организации)                     (подпись)

-------------------------------
КонсультантПлюс: примечание
1. Разделов плана может быть и больше. Их количество зависит от содержания объема подготовительных мероприятия.
2. Каждый раздел должен охватывать все относящиеся к нему мероприятия.

Приложение N 3
к ст. 27

"Утверждаю"
Руководитель учения
___________________
(подпись)
"___"________ 200 __ г.

ПЛАН подготовки комплексного учения ____________________________ (наименование организации)


Тема ________________________________________________________
Учебные цели:
- для органов управления:
- для командиров и личного состава формирований:
- для рабочих и служащих, не входящих в формирования:
- для населения, проживающего вблизи потенциально опасного объекта:
Время: календарные сроки и общая продолжительность
Состав участников:
Замысел учения:
Этапы учения, учебные вопросы и время на отработку каждого из них:

Ход учения

Время
Учебные
вопросы
Обстановка 
(содержание
вводных) и 
ее имитация
Действия
руково- 
дителя  
учения  
Действия     
заместителей 
и помощников 
руководителя,
посредников  
Ожидаемые      
действия       
обучаемых      



















Первый этап: (название этапа, его содержание, учебная цель, время).
Второй и последующие этапы:
Разбор учения: (указывается время и место проведения разбора каждого этапа).

-------------------------------
КонсультантПлюс: примечание
1. Перечень и содержание вводных, способы и время их вручения.
2. Схема района учения с нанесенной обстановкой.

     Начальник штаба руководства учением
     ___________________________________                __________
         (наименование организации)                     (подпись)

-------------------------------
КонсультантПлюс: примечание
1. Графа "Ожидаемые действия обучаемых" может быть разделена на несколько граф - по категориям обучаемых.
2. Частные планы заместителей и помощников руководителя учения, посредников утверждает руководитель учения.

Приложение N 4
к ст. 28

"Утверждаю"
Руководитель учения
___________________
(подпись)
"___"________ 200 __ г.

ПЛАН имитации на комплексном учении ____________________________ (наименование организации)


Место 
имита-
ции   
Вид   
имита-
ции   
Срок  
готов-
ности 
Силы и  
средства
для     
имитации
Время     
проведения
имитации  
Количество  
статистов,  
обозначаемое
ими кол-во  
пораженных  
Ответст-  
венные за 
имитацию  





























     Помощник руководителя учения по имитации
     ________________________________                    _________
        (наименование организации)                       (подпись)

-------------------------------
КонсультантПлюс: примечание
К плану прилагаются: схема организации имитации, схемы связи и управления имитацией, текстуальное изложение мер по охране мест имитации и обеспечению мер безопасности.

Приложение N 5
к ст. 33

ОСНОВНЫЕ ЗНАКИ И УКАЗАТЕЛИ, применяемые на комплексном учении


Знаки для обозначения разрушений, завалов, участков заражения, повреждений на коммунально - энергетических сетях, состояния зданий и защитных сооружений, участков имитации, а также различные указатели изготавливаются из фанеры (картона, жести) в виде прямоугольников размером 40 х 20 см и окрашиваются белой краской. Сверху крупными буквами черного цвета делается надпись о виде разрушения, повреждения, поражения (заражения), а ниже - данные, характеризующие его размеры. Знаки и указатели устанавливаются на высоте 1 - 1,5 м от земли. При действиях ночью они освещаются или покрываются светящимися красками.
Примерный перечень знаков:
- разрушенный участок дороги;
- зараженный участок;
- мост разрушен;
- завал;
- пострадавшие в завале;
- здание разрушено;
- здание повреждено;
- здание грозит обрушением;
- убежище разрушено;
- убежище завалено;
- повреждение водопровода;
- повреждение ЛЭП;
- повреждение газовой сети.
Примерный перечень указателей:
- проход в зараженном участке;
- направление движения к проходу (проезду);
- направление движения в объезд препятствия.

-------------------------------
КонсультантПлюс: примечание
В зависимости от темы комплексного учения и отрабатываемых учебных вопросов, в целях создания необходимой обстановки, могут применяться и другие знаки (указатели).

Приложение N 6
к ст. 12, 67

МЕРЫ безопасности на комплексном учении


1. На учениях запрещается:
- перевозить личный состав и технику на необорудованных для этих целей автомобилях, платформах, вагонах и судах, а опасные в обращении предметы (вещества) - на транспорте совместно с людьми;
- эксплуатировать неисправную технику и автотранспорт;
- на остановках выходить на левую сторону дороги, находиться между машинами и отдыхать под ними; запускать двигатели и трогаться с места без тщательного осмотра и прилегающей местности: курить у машины с горючими и взрывоопасными веществами;
- размещать людей, обозначающих пораженных, в местах движения и работы техники;
- становиться на тросы, находиться под стрелами подъемных кранов, под ковшами экскаваторов и на завалах во время работы инженерной техники;
- вести автомобильные радиостанции с высоко поднятыми антеннами по населенным пунктам и под линиями электропередач;
- развертывать радиостанции ближе чем в 100 м от высоковольтных линий электропередач, работать на них при стоянках без заземления;
- пользоваться неисправными имитационными средствами, подрывными машинками и другими приспособлениями для производства взрывов;
- производить имитацию ядерного взрыва табельными имитаторами на расстоянии ближе чем в 250 м от личного состава и жилых зданий;
- сжигать имитационные дымовые шашки, подрывать имитационные гранаты и взрывопакеты на расстоянии ближе чем в 50 м от личного состава и легковоспламеняющихся материалов;
- производить взрывы имитационных гранат в населенных пунктах и водоемах:
- выпускать осветительные и сигнальные ракеты в направлении легковоспламеняющихся веществ и материалов;
- трогать и подбирать взрывопакеты, запалы, заряды взрывчатых веществ и разбирать их;
- подбирать предметы, зараженные учебными рецептурами имитации отравляющих веществ;
- производить работы в колодцах, подземных коллекторах и в задымленных помещениях без кислородно - изолирующих или обычных противогазов с гопкалитовыми патронами;
- касаться незащищенными руками (без резиновых перчаток) оголенных электропроводов и соединяющихся с ними металлических предметов;
- входить в помещение, в котором скопился газ, а также в помещение, где находятся электроустановки высокого напряжения без разрешения соответствующего специалиста и соблюдения установленных мер предосторожности;
- производить земляные работы без согласования с соответствующими местными органами власти;
- разводить костры в лесных массивах;
- пить сырую воду из непроверенных источников.
2. В целях обеспечения мер безопасности необходимо:
а) При отработке вопросов повышения устойчивости работы организации:
- соблюдать меры безопасности при проведении работ по увеличению жесткости отдельных конструкций, зданий и сооружений;
- подготавливать коммунальные и энергетические сети к быстрому и безаварийному отключению в случае подачи сигнала "Внимание всем!" или при подаче любых экстренных команд;
- проводить мероприятия, направленные на безаварийную остановку технологического процесса.
б) При проведении спасательных работ:
- вести тщательную разведку мест предстоящих работ;
- строго выполнять правила действующих инструкций по технике безопасности при работе со средствами механизации, пневмо- и электроинструментом, взрывчатыми и огнеопасными веществами;
- производить крепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, которым может угрожать обвал;
- осуществлять установку предупредительных (сигнальных) знаков в местах производства работ;
- осуществлять управление расчетами инженерных машин ясно видимыми сигналами (флажками, фонарями), для их подачи назначать специально подготовленных людей;
- не допускать превышения установленных норм времени непрерывной работы личного состава в изолирующей одежде и других средствах защиты.
в) При тушении пожаров:
- вести тщательную разведку очагов пожаров;
- не превышать установленное время нахождения личного состава в непосредственной близости от огня (не более получаса);
- при тушении пожаров в непригодной для дыхания среде выполнять работы в изолирующих противогазах или в обычных, но с гопкалитовыми патронами;
- при работе на высотах следует применять страхующие приспособления, исключающие падение работающих;
- до начала работ по вскрытию и разработке конструкций обесточить электрические сети;
- при сбрасывании с этажей и крыш конструкций (предметов) следить за тем, чтобы они не попадали на работающих у зданий людей, на электропровода, балконы, на технику и механизмы;
- при явной угрозе взрыва, обрушения, вскипания нефтепродуктов в резервуарах и т.п. личный состав выводить в безопасное место;
- не допускать попадания зажигательных смесей на технику;
- при тушении почвенных (подземных, торфяных) пожаров передвижение людей и техники производить осторожно во избежание провала в прогоревший грунт (прогар);
- при тушении лесных пожаров убирать подгоревший сухостой.
г) При действиях ночью и в других условиях ограниченной видимости (дождь, туман, снегопад, запыление и т.д.) необходимо заранее обозначить рубежи (участки) имитации, а также иметь на автомобилях и другой технике знаки установленного образца, видимые в темноте.
д) При действиях зимой (в холодных условиях):
- обеспечить личный состав теплой одеждой и обувью;
- ознакомить всех участников учения с мерами по предупреждению обморожения;
- контролировать соблюдение личным составом питьевого режима;
- развернуть медицинские пункты в отапливаемых палатках или в теплых помещениях с необходимым количеством медикаментов для оказания помощи обмороженным и подготовить специальные машины для их эвакуации;
- осуществлять перевоз людей на машинах, оборудованных тентами; на привалах и остановках по мере необходимости совершать с личным составом пробежки; для обогрева и укрытия от ветра выбирать лесные участки, овраги, строить шалаши; принимать меры для предотвращения отравления людей угарным газом и возникновения пожаров при топке печей в автомобилях, палатках, землянках и других местах;
- следить за тем, чтобы люди и техника не отставали, немедленно организовать розыск потерявшихся людей.
е) При действиях в районах с жарким климатом:
- создать запасы питьевой воды;
- принимать меры к очищению и дезинфекции имеющихся источников воды и организовать их охрану;
- обеспечить личный состав средствами от укусов змей и ядовитых насекомых;
- принимать меры по предупреждению тепловых (солнечных) ударов и оказанию помощи пострадавшим.
3. На учениях, в ходе проведения которых предусматривается перевозка личного состава железнодорожным или водным транспортом, необходимо выполнять требования по мерам безопасности, указанные в соответствующих инструкциях.

Поделиться документом: